达州市人民政府关于促进流通业发展的若干意见
（达市府发〔2007〕28号 二○○七年六月二十二日）
各县、市、区人民政府，市级有关部门：
为贯彻落实《
四川省人民政府关于促进流通业发展的若干意见》（川府函〔2006〕64号），加快我市流通现代化进程，全面提升流通业整体发展水平，努力把达州建设成为秦巴地区商贸中心和经济强市，促进达州经济社会又好又快发展，特提出以下意见。
一、深刻认识促进流通业发展的重大意义
（一）现代流通是国民经济的产业先导，是促进经济循环、加快资本周转、调节经济运行节奏的助推器，是决定国民经济运行速度、质量和效益的重要力量。改革开放以来，我市流通领域快速发展，流通主体、流通渠道、流通方式、经营业态、运行机制和管理体制都发生了深刻的变化。但还存在企业规模小、组织化程度低、现代化水平不高、市场体系不完善等制约行业发展的瓶颈问题。各县、市、区人民政府和有关部门要坚持科学发展观，切实转变“重生产、轻流通”的观念，充分认识加快我市流通现代化进程是转变经济增长方式的必然选择；是应对经济全球化和国内竞争国际化，全面提高产业竞争力，建立现代化流通体系的客观要求；是实施工业强市战略，推进现代流通服务于现代工业发展，实现新型工业化的必由之路；是建设社会主义新农村，促进城市带农村，流通促农业，解决“三农”问题的现实需要；是带动区域经济发展，拉动生产，扩大消费，增加就业，完善城市功能，保障消费安全的有效途径；是推进全市经济跨越式发展，建设秦巴地区商贸物流中心，全面建设小康社会的重大举措。因此，采取切实可行的政策措施大力发展现代流通业，扩大消费，促进生产，推动流通业发展跃上新台阶意义十分重大。
二、积极构建现代商品市场体系
（二）继续深入开展清理在市场经济活动中实行地区封锁的规定，打破地区封锁，促进各种生产要素和商品自由流动，促进统一市场的形成。
（三）加快制订和完善流通业发展规划。坚持规划先导，突出特色，完善功能，合理布局。流通业中长期发展规划、商品市场体系建设规划和城市商业网点规划要与城市总体规划、土地利用总体规划相衔接，与旅游业、金融业、房地产业、文化产业、体育产业相促进。除主城区外，各县（市）商务主管部门要结合经济社会发展实际，依据城市总体规划和土地利用总体规划，牵头编制《城市商业网点规划》，及时发布商业网点数量、布局、结构及市场需求信息，引导投资行为。
