商洛市人民政府办公室关于印发全市第二轮农村中小学校布局调整规划的通知
（商政发[2006]44号 二00六年十一月二十九日）
各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：
《商洛市第二轮中小学校布局调整规划》（2006--2010年）已经市政府常务会议研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
商洛市第二轮农村中小学布局调整规划
（2006年--2010年）
一、基本情况
我市辖6县1区，总面积1.93万平方公里，辖163个乡镇（街道办事处），1803个行政村，总人口241万，是一个“八山一水一分田”的土石山区，全市七县区均为国家扶贫开发工作重点县。2005年，全市生产总值100.16亿元，地方财政收入2.46亿元，财政总支出15.36亿元，农民人均纯收入1513元。
目前，全市共有公办初级中学134所，九年制学校26所，小学2447所（中心小学150所、完全小学948所、初小1037所，教学点312个）。初中在校生15万人，其中寄宿生6.93万人；小学在校生24.79万人，其中寄宿生3.6万人。初中入学率96.4％，小学入学率99.7％。中小学教职工20674名，其中：初中8543名，小学12131名；专任教师合格率初中94.42％，小学97.86％。中小学校舍建筑总面积216.08万平方米，生均校舍面积初中3.6平方米、小学5.06平方米。目前中小学尚有危烂校舍29.48 万平方米，占校舍总面积的14 %，其中D级危房21.1万平方米，占到校舍总面积的10%。
二、“十五”进展情况
2001年以来，我市中小学布局调整工作取得了明显阶段性成效，5年间共撤并中小学校1769所，其中：小学1758所（单人单校800所），初中11所。小学学校数由4237所调整到2479所，减幅42%；初级中学学校数由173所调整到162所，减幅1%。初中基本实现了一个乡镇办一所，服务半径31里，每所平均覆盖人口1.49万人，校均规模由2000年的694人提高到2005年的938人。小学平均每个行政村1.38所，服务半径8.8里，校均规模由2000年的86人提高到2005年的101人。
“十五”学校布局调整的实施，使学校布点进一步优化，办学规模效益明显提高，促进了教育教学质量提高和素质教育的实施，推动了教育事业健康均衡协调发展。但目前我市农村一些学校办学规模偏小、办学条件很差、办学质量效益不高、川道地区村办小学布点较多、教育资源利用率低、教师配备难以实现科学专业化等问题日益突出，严重制约着新课程改革的推行和农村义务教育的均衡健康发展。“十一五”期间，我们仍然要把调整优化学校布局摆在重要位置，作为一项重大战略性任务，采取有力措施，扎实抓紧抓好。
三、指导思想和基本原则
