在各乡镇经济办公室加挂“××乡（镇）农村公路管理站”牌子，站长由主管交通的副乡镇长兼任，确定1名干部担任乡镇交通专干。各乡镇可根据农村公路养护建设任务大小程度，聘请1-2名专干，其经费从农村公路日常养护费中列支。乡镇农村公路管理站接受乡镇领导，同时接受县区交通主管部门及农村公路局的业务指导。
　　各级公路管理局要严格控制人员，重点加强路政、技术、业务人员管理，其中路政及专业技术人员不得少于总人数的70%。
　　（二）加快农村公路管养分离，推进公路养护市场化。在对县级公路管理机构进行科学定编定岗和核定管理人员的基础上，逐步剥离交通主管部门及其公路管理机构设立的养护生产单位，可将原县区交通局下属的路桥工程公司、地方公路站的养护公司、或地方公路站直接从事养护生产的人员和相关资产进行重组，设立新的公路养护公司，并解除与公路管理机构的隶属关系，通过投标方式获得公路养护权，改革初期可以委托承包的方式取得公路养护权，逐步过渡到公开招标方式进行养护。
　　公路养护公司在从事公路养护中，应按以下要求组织公路养护工作：①县、乡公路管理养护设立专职道班。县道原则每10公里设道班一处，机械化养护作业的路段可按每20公里设道班一处。乡道每10公里或每条路设道班一处。村道可采取以村为单位固定专人养管、或承包养管、或群众以领养方式进行养管。②县、乡公路道班工人编制按不同路面型式确定，原则油路每2公里1人，砂土路每1公里1人。村公路管养人员原则每3 公里1人。③公路养护公司实行独立核算，自负盈亏。公路养护公司通过竞争方式取得公路养护权的，与公路养护机构依法签订养护合同，实行合同管理。公路养护公司与职工依法签订劳动合同，按企业用工制度进行管理。
　　各县区要积极培育和发展符合养护市场要求的公路养护经营主体，允许一切符合资质条件的养护企业，公开、公平地参与养护市场竞争，鼓励和支持其不断发展壮大。
　　（三）全面推行农村公路养护招标投标制度，培育和发展农村公路养护市场。全面开放农村公路养护市场，大、中修养护工程、小修保养要全部向社会开放，逐步采取公开招标投标方式，择优选择养护作业单位。破除地区封锁和行业垄断，鼓励具备资质条件的公路养护公司跨地区、跨行业参与公路养护市场竞争。建立健全农村公路养护市场准入和养护企业资质制度，建立健全养护市场竞争规则，不断规范养护市场秩序。
　　（四）全面实行农村公路养护工程费制度。养护工程费由公路管理机构按照定额和工程量进行核定，依照养护合同拨付，强化资金责任约束，提高养护资金使用效益，农村公路养护要逐步取消养护包干费，实施以养护工程费为主的市场化运作机制。

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