商洛市人民政府办公室关于印发农村社区建设试点工作方案的通知
（商政办发〔2007〕85号 二00七年七月四日）
各县区人民政府，市政府有关工作部门、直属机构：
《商洛市农村社区建设试点工作方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。
商洛市农村社区建设试点工作方案
为积极推进社会主义新农村建设，切实维护农村稳定，进一步研究探索村民自治的有效途径，按照省政府《关于开展农村社区建设试点工作的通知》（陕政办发〔2007〕65号）要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、主要目标
我市农村社区建设的主要目标是：以便民、助民、利民、安民、富民为出发点，建立党委、政府领导，民政部门指导，村级组织牵头，志愿者协会主办，社会力量支持，群众广泛参与的农村社区建设的运行机制，培育农村社区组织，拓展农村社区服务领域，发展农村社区卫生，繁荣农村社区文化，美化农村社区环境，维护农村社区治安，促进农村经济社会协调发展，实现村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。
（一）健全农村管理服务组织。建立健全农村司法调解、治安保卫、妇女协会、共青团组织、红白理事会、计生协会、科普协会、老年协会等管理服务组织，及时处理纠纷、排查矛盾、解决群众生活困难，经常开展文艺宣传、技术指导、信息传递、日常用品提供等服务活动，使农村管理规范有序，服务及时到位。
（二）提升农村管理民主水平。充分调动群众参与民主选举、民主管理、民主决策、民主监督的积极性。坚持民主选举，选好村级领导班子；坚持村务公开，做到政务事务公开透明；坚持民主决策，做到民主权利充分发挥；坚持民主监督，做到村级管理规范正确。通过实现“四个民主”，促进农村社会经济健康发展，更好地服务于社会主义新农村建设。
（三）改善农村群众生活环境。更好地发挥农业、水利、交通、林业、卫生、建设、电力等部门在新农村建设中的作用，逐步改善农村道路、用水、用电等条件，科学合理规划村庄，强化农村卫生服务，建设规划整齐、卫生整洁、设施齐全、服务到位的新农村社区。
（四）促进农村区域经济发展。以社区为区域，在农产品生产、加工、销售和建材企业以及小型加工、手工业及劳务输出等方面形成专业的服务组织，拓宽农产品及私营企业产品销售渠道，为农村剩余力就业提供可靠信息，更好地服务农村经济发展。
（五）打造农村和谐文明生活。积极开展富有乡村特色的文化、体育活动，倡导文明新风尚，消除封建迷信、赌博偷盗等不良现象，维护农村社会稳定，创建文明、健康、和谐的生活环境。
