（二）主要任务：
　　1、加大城镇职工养老保险制度改革力度。扩大基本养老保险覆盖范围，制定落实企业补充养老保险措施，大力发展个人储蓄养老保险与商业保险相结合的养老保险体系。建立基本养老金正常调整机制，确保离退休人员养老金按时足额发放。
　　2、探索建立适合我市农村形势的养老救助制度。倡导个人养老储蓄、商业保险等多种形式的养老保险。积极开展创建敬老模范村和推行签订“家庭赡养协议书”活动，到2010年，敬老模范村达到行政村总数的60%以上。全面落实孤寡老人的“五保”待遇，保障率达到100%。同时，把符合条件的老年人全部纳入农村低保范畴，并适当提高他们的保障标准。有条件的县区、乡镇、村要建立老年人福利补贴制度和特困、高龄老人社会救助制度。
　　3、改革和完善老年人医疗保健体系。城镇要建立健全老年医疗保健服务体系，加快社区老年医疗保健服务设施建设。社区老年医疗服务要纳入职工基本医疗保险支付范畴，对符合职工基本医疗保险制度规定的民办医疗机构，要纳入城镇职工基本医疗保险定点范围。建立健全县、乡、村三级医疗卫生服务网络，加快实施新型农村合作医疗制度，扩大医疗覆盖面，满足农村老年人的基本医疗需求。市上建成一所老年福利服务中心兼老年康复护理中心，县区建立相应的老年人康复护理中心等服务设施，二级以上（含二级）医疗机构设立老年病门诊或老年病专科。广泛开展健康教育和预防保健工作，进一步提高老年人健康水平。城镇街道、农村乡镇卫生院和社区卫生服务中心（站）要积极做好老年医疗保健服务工作，逐步建立社区老年人口健康档案，开展健康综合监测与服务，提高老年人口健康水平。
　　4、加快老年社会福利服务设施建设。加强对老年福利服务设施管理工作，鼓励社会力量投资兴办不同形式、不同档次的老年福利服务设施，为老年人提供文化、生活照料、护理、健身等多方面服务。大力发展社区老年照料服务，在社区建立综合性、多功能服务站，使城市养老、护理机构床位数达到老年人总数的1.2%，农村敬老院覆盖率达到乡镇总数的80%以上。进一步完善以居家养老为基础，以社区服务为依托，以社会福利机构为补充的养老服务体系。开展以生活不能自理和半自理老年人为对象的“爱心护理工程”试点和示范工作，建设一批“爱心护理院”。
　　5、完善养老服务设施配套建设。将养老设施纳入公共服务设施配套建设规划，新建城市道路和养老机构场所无障碍率达到100%。2010年，养老机构（场所）无障碍改造率达到60%以上。新建的居住区、公共建筑和城市道路要严格执行《城市居住规划设计规范》（GBS0180－93）及《城市道路和建筑物无障碍设计规范》的有关规定。加强养老服务从业人员的培训工作，不断提高他们的政治、业务素质和管理水平，实现服务社会化、管理规范化。

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