第二十五条 以年度实施计划作为落实本规划的重要手段。年度住房实施计划确定的住房目标和住房建设用地调控指标，是规划许可和用地审批的重要依据。为确保年度住房目标和年度住房用地供应计划的落实，建立住房建设规划实施的分级负责制。建设用地的征用应根据“十一五”住房建设规划中的建设项目位置，优先予以土地储备，并确保住宅建设项目实施。为充分满足不同层次居民住房需求，按照全市住房发展规划目标，以住房供求总量基本平衡为原则，可适度增加住房用地供应规模。
第六章 住房建设发展规模和结构
第二十六条 商品房
1、规划期内，商洛市城区建设商品住房15000-19000套，建筑面积150-185万平方米。以江滨路北侧沿线及西片区为建设重点区域，居住用地约600亩。新供应1600亩商品住宅用地中，用于供应中低价位、中小套型普通商品住房用地1120亩。其中套型建筑面积90平方米以下普通商品住房12000-13500套，面积105-130万平方米，占商品住房建设量的70%。
2、优化住房供应结构，重点发展商品住房。 住房供应结构按照商品住房、90平方米以下（含90平方米）的普通商品住房两类划分。“十一五”期间，要利用城周浅山区规划建设一批商品房住宅群，形成以商品房为住房供应主体，经济适用住房、廉租住房为补充，满足不同收入层次人群住房需求的住房供应体系。
第二十七条 经济适用住房
1、规划期内，商洛市城区建设经济适用住房7500套，建设用地350亩，建筑面积45万平方米，切实满足中、低收入家庭住房需求。
2、加大经济适用住房建设力度，出台了商洛市经济适用住房管理办法、销售管理实施细则、价格管理实施细则，逐步形成了一套较为完整的建设、分配、销售管理体系。江南住宅小区经济适用住房建设项目现正进行土地平整、入区道路、桥梁建设和基础处理等工作。
3、严格经济适用住房申请审批制度。经济适用住房主要是为了解决城市中低收入家庭的住房问题。由于经济适用房是微利开发并在土地与税费上实行优惠政策，因此必须严格控制建设标准和销售价格。严格控制销售对象，完善收入住房双控标准，形成审批公示制度；加强社会监督，严厉查处虚假申报等违规问题。同时建立并完善住房二级市场，对经济适用住房的交易转让和出租进行严格管理，杜绝投资、投机性购房行为。
4、经济适用房规范管理。各级国家机关一律不得搞单位集资合作建房，任何单位不得新征用或新购买土地搞集资合作建房。进一步完善经济适用房建设和销售管理制度，严格执行国家经济适用房管理的各项政策，加大经济适用房建设与销售过程的监管，进一步落实经济适用房签订购买合同起5年内不得转让等相关规定。
