第八条 房地产开发现状。商洛市区房地产开发企业15家，二级开发资质1家，其它均为三级开发资质。从2002年到2005年，市区启动建设住宅73.08万平方米，竣工面积45.85万平方米，完成投资4.621亿元。商品房销售平均价格从2002年750元/平方米提高至2005年的1450元/平方米。（见表）
第九条 2005年人口现状：市区12.8万人，非农业人口约7万人。据调查资料，1990年以来市区人口的自然增长率基本上在8‰，2001年市区人口的自然增长率为7‰，市区人口机械增长率在40‰-45‰之间，也存在平稳型的特征。
第十条 存在问题
1、商洛经济欠发达，房地产开发尚在起步阶段，建设规模相对较小。
2、商洛属于山区城市，多种原因形成地价相对较高而房价低，严重制约本地房地产的发展。
3、居住区规模较小，零星插建、自建房较多，基本没有环境优美的居住小区。
4、商洛城镇化和工业化水平相对较低，推动城市发展的后发优势有待进一步彰显；旅游产业尚处于大开发初始期，形成吸纳大量外来人口的潜在优势明显。
第三章 住房建设发展的目标和原则
第十一条 住房发展策略。以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会、努力建设“山水园林生态旅游城市”为基本要求，坚持符合中国国情的住房建设和消费模式，体现布局合理、资源节约、环境友好的原则，按照把商洛市建成陕南最佳人居环境的目标要求，实施住房保障，进一步加快城市住房建设；以满足未来不同收入水平居民合理的住房需求为导向，完善以市场为主导、多层次、多渠道、多形式的住房供应体系；加强市场引导和调控，落实宏观调控政策，调整住房供应结构，有效控制房价涨幅，重点解决中低收入和最低收入居民家庭的住房困难，逐步改善人民群众居住条件，提高住房水平，促进住宅与房地产业持续健康发展。
第十二条 总体发展目标。“十一五”期间，商洛市区计划建设住宅面积200万平方米，力争建设235万平方米（不含旧城改造及城中村改造70万平方米）。商品房建设150-185万平方米，经济适用住房45万平方米，廉租住房5万平方米。建设各类住房27000-31000套。至规划期末，基本实现常住人口户均拥有或租住一套住房，市区人均住房面积达到或超过25平方米。
第十三条 住房建设的方针和原则
