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〔21〕着力构建富硒食品工业集群。大力扶持科技含量高、规模大、效益好的龙头企业，支持组建泸康酒业、秦东魔芋、富硒茶业等企业集团，进一步优化产业、产品结构，构建现代化的富硒食品工业体系。加快建设魔芋系列食品、高档富硒茶、硒蛋白多糖生产线等一批重点项目，扩张食品工业总量，提高现代化生产经营水平。发挥安康烟草品质优势，实施宝鸡烟厂旬阳分厂年产20万大箱卷烟和60万担打叶复烤生产线改造，带动全市烟草工业更快发展。力争期末实现食品工业产值18亿元。
〔22〕巩固提升茧丝绸工业。抢抓“东桑西移、南桑北移”机遇，优化蚕茧丝绸发展环境，按照市场经济要求，改革蚕种、蚕茧管理体制，打破区域封锁，建设公平、统一、有序的市场，积极承接发达地区蚕桑丝绸产业转移。坚持蚕桑丝绸产业化经营方向，全面完成国有缫丝企业改制，整合资源，大力开发桑、蚕、茧、丝的深加工产品，延长产业链条，扩张茧丝绸工业规模，提高经济效益。力争“十一五”末安康茧丝绸工业产值达到5亿元。
〔23〕有序合理开发矿产资源。按照节约资源、保护环境、提高科技含量、高效利用的原则，建立健全矿产资源勘探、开发的投资机制，鼓励对优势或短缺矿产资源的商业勘探，积极培育规范有序、健康成熟的矿业权市场。实施锌焙砂、金属汞、钒钛磁铁、钡盐、瓦板岩等一批重大项目建设，扩大企业生产规模，做大做强金州矿产业。到2010年，力争全市矿产业产值达到40亿元，增加值达到15亿元。
〔24〕大力发展新型建材业。抢抓国家重大工程建设机遇，积极发展水泥及地方建材业。利用矿产开发废弃物，通过实施铅锌尾矿渣陶粒、铅锌尾矿渣节能砖、页岩砖等一批项目，带动全市循环经济和新型建材业的快速发展。加快机械行业兼并重组，进一步密切与东风集团的合作关系。加强技术研发，形成以“五大”支柱工业为主、其它门类工业相补充的工业群体。
（四）以打造生态休闲旅游精品为重点，带动服务业全面提升和扩张
发挥资源、区位优势，以生态资源和交通枢纽为依托，以秦巴自然风光和汉水风情旅游为基础，高起点规划、高标准建设和高水平经营，做大做强安康生态休闲旅游产业，发挥旅游业带动作用，刺激服务业全面提升和扩张。
〔25〕打造安康生态旅游精品。按照全市“一心三线”的旅游总体布局，全面提升瀛湖旅游品牌，大力发展以水电站库区水面为重点的汉水文化游、以秦岭南麓为重点的森林生态游和以南宫山、千家坪周边地区为重点的巴山风情游，实现汉滨、岚皋、宁陕三县区率先突破。按照“突出特色、深度开发”的要求，加快瀛湖、香溪洞、南宫山、朝阳沟、天华山、千家坪、云雾山和紫阳茶山等重点景区景点的路、电、讯、水等基础配套工程建设，完善城市和景区景点的综合配套服务功能，提高承载能力。加强与周边地区的旅游协作，精心培育西安-宁陕、西安-安康（岚皋）-小三峡（神龙架）、西安-安康-武当山等精品旅游线路，增强安康旅游产业的综合竞争力。力争到2010年全市接待旅客410万人次。
〔26〕加强旅游配套设施建设和旅游产品开发。建设旅游接待服务中心，提高餐饮、住宿接待能力和标准，规范提升“农家乐”服务水平。加快安康特色旅游商品开发，重点开发安康丝绸系列产品、富硒茶、木瓜酒、保健药材、鎏金蚕、紫阳民歌光盘、汉剧脸谱以及特色农产品等系列产品，不断加大新产品开发；建设安康特色旅游商品超市和旅游商品、风味小吃、康复保健等一条街。发挥旅游“一业带多业、多业促发展”作用，加快食、住、行、游、购、娱等旅游相关产业发展，增强旅游产业综合实力。
〔27〕实施旅游综合营销战略。加大“安康”旅游主题宣传和以汉江龙舟节为主的节庆宣传促销力度，巩固扩大以西安为主的省内客源市场，积极开辟周边大中城市客源市场，通过“同饮一江水、思源到安康”宣传，吸引以京津地区为主的华北游客，稳步扩大市场。进一步深化旅游管理体制改革，加强区域旅游合作，推进旅游产业由事业型管理向企业化运作发展，促进景区景点的企业化开发、市场化运作。加强旅游经营秩序管理，提高旅游业的组织化程度和旅游企业的经营水平，切实提高从业人员的素质，维护消费者的合法权益，加强旅游软环境建设，努力营造和谐的旅游环境，打造中国优秀旅游目的地。
〔28〕以旅游产业为带动，促进服务业全面发展。开拓新兴服务领域，增加服务品种，大力发展金融、保险、物流、信息、中介咨询和法律服务等现代服务业。不断完善安康中心城市及各县城功能，加强城市商业网点规划引导，扩大对内、对外贸易，搞活商品流通，完善商贸服务体系，用现代经营方式积极改造和提升传统服务业。科学引导文化娱乐、教育培训、医疗保健和体育健身等行业健康发展。加快以生态休闲、节能型住宅为主的房地产开发，规范房地产市场，放开搞活房地产二级市场。大力发展农村服务业。改善农村消费环境，提高农村消费水平。努力提高全市服务业的整体素质和市场竞争力，促进全市服务业快速发展。到2010年，服务业增加值达到103亿元，年均增长9%。
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