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围绕“工业强市”这一目标，抓住市场引导和自主创新两个关键，紧扣企业培育、基地建设和市场开拓三个环节，构建生产、加工、研发和营销四大体系，壮大秦巴医药、汉江水电、绿色食品、安康丝绸和金州矿产五大支柱工业，以汉滨、旬阳、汉阴和石泉县为重点，全力推进我市新型工业化进程，增强工业对全市经济增长的拉动作用。到2010年，全市规模以上工业总产值达到100亿元，增加值达到54亿元。
〔14〕加快以水电能源为主的区域性能源基地建设。按照“流域、梯级、滚动、综合”开发的思路，努力全面完成汉江干流梯级开发，建成喜河、蜀河电站，基本建成旬阳、白河电站，新增水电装机104万千瓦。科学有序促进小水电开发，完成岚河、任河、旬河、南江河等汉江主要支流53座小水电站建设，新增小水电装机48.6万千瓦。到2010年，全市水电装机能力达到300万千瓦，实现产值18.5亿元。扎实做好安康火电厂项目前期工作，争取列入国家建设规划，并力争“十一五”末开工建设，加快形成区域性能源基地的框架。大力开拓电力市场，积极发展符合国家产业政策要求的低污染、高附加值的载能工业，支持建设特种铁合金、电解锰、电解锌等现代生产线，提高安康电力就地转化能力。
〔15〕加快与电源建设相配套的电网建设。以优化汉江干支流水电上网、城乡生产生活、重大工程建设和铁路用电为重点，按照统一规划，完善以安康市区为中心，以330KV输电线路为枢纽、110KV线路为骨架、35KV线路为网络的双“Y”字形电网构架。新建26条110KV输电线路1178km，改造14条202km，配变610MVA；新建33条35KV输电线路428km、改造5条62km，配变123MVA，进一步优化城乡电网结构，保障水电上网外输，提高电力供给和配送能力，满足经济社会发展需求。
〔16〕提高综合水产业市场化经营水平。加强汉江干支流水体、水质保护，确保一江清水供北京，促进实施省内“南水北调”工程。加大供水和水资源管理体制改革，加强水资源开发政策研究，争取水资源费征收、生态环境补偿和财政转移支付等政策支持，变生态优势、水资源优势为经济优势，促进实现汉江干支流水资源市场化经营和综合开发。
〔17〕做大做强医药龙头企业。按照“突出特色、打造品牌、扩大规模、提高效益”的思路，以市场需求为导向，通过体制创新和科技进步，吸引国内大型企业嫁接、改造现有企业，优化产品结构，扩大生产规模，提高经营效益，形成以绞股蓝、葛根、黄姜为主的中药系列产品品牌。积极参与市场分工，发展中药提取和饮片加工生产线，力争使我市成为国内医药行业稳定的原料药基地。争取建立省级重点新药研发机构--陕南药研中心，创新研发机制，利用大专院校、科研机构先进的设备和技术人才的优势，加大产学研协作力度，加强自主创新和技术成果引进，增强秦巴医药市场竞争力。加快中药材综合开发，积极开发药膳、药疗等中药食品和保健品，提高中药材资源综合利用水平和开发效益。到“十一五”末，发展2-3户年销售收入过5亿元的医药集团和医药中间体企业集群，力争秦巴药业实现产值30亿元，年均增长20%。
〔18〕推进中药材种植基地建设。抢抓陕南现代中药产业基地建设机遇，以龙头加工企业为依托，科学规划布局，采取“公司＋协会＋农户”的运作模式，合理确定基地规模，建设以绞股蓝、葛根、黄姜为主，以杜仲、青蒿、黄精、淫羊藿、林麝、玄参等为补充的高标准中药材基地。建设中药材GAP技术研究中心，建立GAP标准化种植示范基地，健全SOP操作规程，大力推广规范化、标准化种植，提高中药材规范化种植水平。
〔19〕积极构建中药材营销体系。充分发挥医药企业自身营销网络优势，大力发展代理、代销、贴牌、电子商务等现代营销模式，积极利用国内知名专业营销公司优势，参与更大的市场分工和市场竞争。大力扶持药材经销大户，不断扩大全市中药材及饮片的销量。争取建设陕南中药材交易市场和中药材物流中心，拓宽药材销售渠道，搭建中药材生产、加工、销售的信息平台，把安康逐步建设成为秦巴山区药材集散地。
〔20〕精心打造安康绿色富硒食品工业品牌。发挥绿色资源优势，应用现代加工技术，实施品牌化战略，积极发展安康绿色、富硒、有机、健康食品工业。推进特色食品的标准化生产和规模化经营，大力发展富硒茶、魔芋食品、泸康酒、木瓜酒、矿泉水、绞股蓝系列保健饮品、桑葚果汁、腊肉制品和豆制品等绿色富硒食品。根据不同产品的不同要求，建立科学、规范的绿色标准体系，积极争取绿色认证、有机认证和地理标志产品保护，鼓励采用国内外先进标准和管理模式，通过标准创品牌。加强宣传、推介力度，拓展绿色富硒食品市场，通过营销立品牌。各县区要突出重点，集中人力、物力、财力，精心打造1-2个特色品牌产品，增强市场竞争力。
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