8、夯实蚕桑产业基础。加强优质蚕种建设，进一步加强科研攻关，大力开展优质高产蚕种研制、选育、试验，支持制种企业整合资源和扩能改造，使制种规模达到100万张以上，提倡龙头企业直接包销蚕种、服务蚕农，积极建立龙头企业＋制种单位＋蚕农的蚕种购销机制。在严格蚕种质量和市场监管的前提下，逐步放开蚕种销售价格和市场。加强优质桑园建设，坚持“统一规划、合理布局、连片种植、规模发展”的思路，突出抓好8个主产县区、40个重点乡镇，支持发展100个专业强村和5万户专业大户。加大低产劣质桑园的改造力度，引导和鼓励群众利用好田、好地建设优质高产密植桑园，支持有头脑、善经营、会管理的能人大户进行规模经营，建设一批有一定规模的优质高效示范桑园。加强标准蚕室建设，坚持扩建与改造并举，把蚕室建设与新农村建设结合起来，加快标准化专用蚕室建设，推广节地型大棚养蚕新技术，鼓励发展生态种养模式。
　　9、大力培育龙头企业。坚持龙头企业带动战略，把着力做大做强龙头企业作为蚕桑产业突破发展的关键措施来抓，进一步加快茧丝加工企业改制改造步伐，下功夫培育形成几个拉动能力大、辐射范围广、市场竞争力强的龙头企业，切实提高企业的生产能力和管理水平。大力支持龙头企业通过技术改造、科技创新和市场开拓，积极发展丝绸、制衣等深度加工项目，不断延伸产业链，提高增加值。切实改善和优化投资环境，扩大招商引资，积极引进先进技术和高层次人才，改造、兼并、重组现有企业，投资兴建深度加工的新型企业，促进外贸出口。要从政策、项目和投入上扶持龙头企业发展，在金融信贷、项目安排、科研开发等方面优先倾斜支持龙头企业。高度重视蚕桑产业标准化工作，大力培育申报名牌产品和原产地保护产品，打造“安康茧丝”品牌，提高市场竞争力。
　　10、推广新型养蚕技术。重点推广优质桑（蚕）种、密植桑园、小蚕共育、省力化蚕台、方格簇蚕具、蚕病综合防治等技术，力争在较短时间使全市小蚕共育达到60%以上，省力化蚕台和方格簇为主的优良蚕具普及率达到80%以上，下功夫提高亩桑产叶量、张蚕产茧量和蚕茧质量。积极引导蚕农改变传统的养蚕习惯，大力推行多批次养蚕，推进蚕桑副产品的综合开发，大幅提高兴桑养蚕的经济效益。以农村基层干部、养蚕专业大户和广大蚕农为重点，加强技术培训，力争全市每年培训20万人次以上，使每个养蚕户有一人掌握养蚕先进实用技术，每个重点村有2-3名技术骨干，每个乡镇有一批技术能力强的专业服务队。
　　11、健全科技服务体系。充分利用现有的蚕桑科技资源，建立科技创新激励机制，提高科技服务能力，构建市、县区、乡镇三级科技服务体系。市蚕研所负责蚕桑新品种和养蚕技术科研攻关，县区蚕桑站主要抓好新品种、新技术的普及推广和培训，乡镇进一步强化科技服务职能，积极组建产业服务队。各级科技服务机构都要面向广大蚕农，转变服务方式，拓展服务领域，提高服务水平。积极发展民营蚕桑技术服务组织、专业协会。鼓励茧丝加工企业在蚕桑主产区建立中介组织和服务机构，为蚕农提供产前、产中、产后系列服务，进一步密切加工企业与广大蚕农的利益关系。

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