三、加强领导，强化措施，努力夺取冬春农田水利基本建设的新成效
一要因地制宜，分类指导。山区县要以基本农田和水保生态建设为重点，全面抓好流域治理、人畜饮水、基本农田、病险水库除险加固等工程建设；平川县区要在集中开展灌区“三修两清一绿化”的同时，重点抓好灌区节水改造、小型水源、城乡供水、河道堤防和小型水利工程建设。要继续坚持“小工程、大群体”、水利水电并重的路子，大力发展堰塘窖等小微型水利工程，加快水毁修复重建、中小灌区更新改造等工程建设。
二要增加投入，整合资金。认真贯彻中、省“关于建立农田水利建设新机制的意见”精神，切实落实各级政府在农田水利建设中的责任，加大财政投入力度，分级建立专项资金，形成稳定增长机制。完善“一事一议”制度，组织引导群众投工投劳大力开展农田水利基本建设。按照“政府统筹、用途不变、项目同创、各计其功”的原则，尽量整合各类涉及农田水利基本建设的资金，捆绑使用，提高使用效益。
三要深化改革，创新机制。按照市政府出台的《水利工程管理体制改革实施办法》，搞好实施工作，力争取得突破性进展。全面贯彻水资源有偿使用制度和新的水资源费征管办法，深化水资源管理体制改革，促进水资源可持续利用。稳步推进用水户参与水利工程管理模式，积极鼓励和扶持群众建立农民用水户协会，继续深入开展小型农村水利工程产权制度改革，促进灌区和农村水利可持续发展。
四要强化管理，提高质量。把工程质量摆在首位，强化质量意识，健全质量管理体系，严把工程规划、设计、施工、验收关，确保工程建设质量。全面推行重点水利工程项目法人责任制、招投标制和建设监理制。加强对小型农田水利建设的检查指导和技术服务，确保建一处、成一处、收效一处。大力实施科技兴水战略，积极采用和推广新技术、新工艺，不断提高农田水利建设的科技含量。
五要加强领导，齐抓共管。冬春农田水利基本建设任务繁重，时效性强，是一项群众性的建设活动。各级各部门要把大力开展冬春农田水利建设作为当前农村工作的一项重要任务，精心安排部署，落实目标责任，继续坚持领导包片抓点、班子齐抓共管的做法，推动冬春农田水利基本建设全面深入开展。各级农建指挥机构要充分发挥党委、政府的参谋助手作用，制定实施方案，加强检查指导。各级水利部门要深入工程建设一线，认真搞好技术服务。各级新闻单位要积极宣传好的典型和经验，形成大干实干的浓厚氛围。各级发展改革、财政、水利、农业、林业、国土资源、农发、电力、银行、宣传等有关部门要密切配合，齐心协力推动我市冬春农田水利基本建设取得更大成效。
