4、充分利用现有农村医药卫生资源，并与新型农村合作医疗试点工作和“万村千乡市场工程”相结合，大力开展医疗机构“规范药房”创建活动，深入推进农村药品供应网、监督网（“两网”）建设，把“两网”建设列入乡镇政府工作职责、纳入目标责任考核体系之中。
（四）在药品使用环节，主要是提高临床合理用药水平，加强药品、医疗器械不良反应（事件）监测和再评价。
1、推进医疗机构药品规范管理、规范处方行为，加强临床合理用药的宣传、教育、管理与监督，提高临床合理用药水平。实行按药品通用名开写处方，探索开展处方点评工作；执行《抗菌药物临床应用指导原则》，开展临床用药监控，指导医疗机构实施抗菌药物用量动态监测的超常预警，对过度使用抗菌药物的行为及时予以干预；同时加强对易产生依赖性药物管理，严格控制使用范围和用量。
2、加强对使用环节的日常监督检查，重点对药品和医疗器械购进渠道、质量审核、验收入库、储存管理、一次性使用无菌医疗器械使用及销毁情况进行检查，严厉查处非法渠道购进药械、购进记录不完整、重复使用一次性使用无菌医疗器械、购进使用不合格的接触血液器械和骨科内固定器械、销售和使用二手医疗器械等违法行为，确保临床用药用械的安全有效。
3、完善药品不良反应报告监测制度，全面检查监测网络的运行情况。加大对药品不良反应的警示、宣传力度，积极开展“安全用药，合理用药”集中宣传活动，引导社会公众正确认识和对待药品不良反应，提高安全用药意识，增强消费信心。对化学药品注射剂、中药注射剂、多组分生化注射剂和疫苗、医疗器械等产品不良反应（事件）进行重点监测，及时处置群体性不良反应事件，视情节适时采取警示、公告、召回和淘汰等措施，减少和避免药源性疾病的发生。跟踪在我国注册的境外医疗器械境外召回情况，责令其生产、经营企业采取相应措施。
（五）大力整治虚假违法的药品广告，加强广告发布监管工作，完善广告监测网络建设。加强对新闻媒体广告发布行为的监管，建立新闻媒体发布虚假违法广告责任追究制和行业自律机制；加大对药品、医疗器械广告的监测力度和对广告主、广告经营者、广告发布者等广告活动主体的监管力度，尤其要加强对资讯服务类和电视购物类节目中有关广告内容的监管；建立违法广告警示训诫、公告制度和广告活动主体市场退出机制，逐步规范广告市场。
三、工作要求与保障措施
