郑州市人民政府办公厅关于切实加强政府系统值班工作的通知
（郑政办文〔2008〕7号）
各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
近年来，各级、各部门高度重视值班工作，值班制度逐步建立，值班设施不断改善，人员素质不断提高，值班工作不断规范。各级值班机构认真履行职能，在联络通畅、突发事件信息报告、上情下达、下情上报等工作中发挥了重要作用。当前，加强应急管理的新形势对值班工作提出了新的更高的要求，但目前全市政府系统值班工作开展不平衡，不少单位的值班工作还存在一些问题和薄弱环节：有的地方和部门领导对值班工作重视不够，管理不严；有的单位值班力量较弱，人员少，业务能力较差；一些单位缺乏必要的办公设备，甚至没有专门的值班室；个别单位还存在脱岗和用移动电话值班的现象等。这些问题的存在，往往会导致突发事件信息报告不及时、应急处置不到位，重要政务信息得不到及时办理，甚至会造成不可挽回的经济损失和社会影响，必须引起高度关注。为认真贯彻党的十七大精神，落实国务院和省、市政府有关要求，切实加强政府系统值班工作，经市政府同意，特作以下通知：
一、切实提高对值班工作重要性的认识
值班工作是政府系统工作的重要组成部分，是应急管理工作的重要内容。做好值班工作，及时报告重要信息，对市委、市政府了解社情民意，全面、准确掌握情况，快速、妥善处置各类突发事件，保证各项工作正常运转，维护社会稳定和广大人民群众的生命财产安全等具有重要意义。值班室是政府系统运转的重要机构，是公共服务的枢纽和窗口，起着沟通内外的关键作用。近年来，市委、市政府对值班工作高度重视，对如何做好值班工作提出了明确要求，各级、各部门要提高对值班工作重要性的认识，采取得力措施，切实加强值班工作。
二、切实完善各项措施，加强值班工作
（一）健全值班制度。各县（市、区）、市政府各部门和各有关单位要严格实行24小时值班制度，各应急指挥办事机构要结合各类突发公共事件特点，加强值班并实行24小时值班制度。要建立值班工作领导责任制，各级政府、各部门、各单位主要负责同志对值班工作承担领导责任，办公室主任或相应机构负责人是直接责任人。要建立主班、副班和备班制度，明确主班、副班和备班的职责，让每个值班人员都明确值班的工作任务和责任。要建立交接班制度，当班的事务原则上要当班处理完毕，做到不拖拉、不推诿，未处理完毕的事情要做好交接工作。
（二）加强值班力量。各级、各部门要选派责任心强、熟悉业务、有较强协调处置能力的在编人员承担值班工作，坚持杜绝临时人员值班或代班现象，确保值班工作质量。要加强对值班人员的培训，通过政策理论和业务技能的学习，不断提高值班人员的政策理论水平、公文处理能力、现代化办公设备使用能力和高效处理事务的能力，增强服务意识，提高服务水平。
