五、深化各项改革，再创体制机制新优势
13.加快民营经济发展。继续推进企业投资体制改革，进一步放宽民营企业投资领域，引导民营企业制度、管理、技术创新，培育一批“规模型、外向型、科技型、品牌型”民营企业。大力发展社会中介服务机构，积极构建面向广大中小企业的技术创新平台、投资服务体系等公共服务平台，完善社会化服务体系。鼓励有条件的民营企业通过兼并、收购、联合等方式做大做强，发展成为主业突出、市场竞争能力强的大公司大集团。鼓励民营企业扩大出口，开展国际化经营。
14.健全现代市场体系。围绕建立现代企业制度目标，加快推进企业股份制改造，鼓励企业多渠道、多形式上市，力争全年新组建股份有限公司6家以上。整顿和规范市场经济秩序，加强产品质量监管，依法打击经济领域违法犯罪行为，营造有序竞争的市场环境和诚实守信的社会环境。
15.实施社会事业改革。按照“掐头去尾留中间”的改革思路，实施事业单位分类改革，继续做好生产经营类、中介服务类单位的转体改制工作。创新社会事业投资体制、管理制度和运行模式，形成以政府为主、各方参与的社会事业发展新机制。
16.稳步推进财税改革。加快构建公共财政体系，进一步深化征管改革，优化支出结构。继续推行部门预算改革，完善支出定额标准，强化项目管理。加快国库集中支付改革，扩大改革试点范围，加快建立符合我市实际的国库集中收付模式。深入推行政府采购制度，加强采购预算监督管理，促进政府采购规范化。严格收支两条线，进一步强化非税收入管理。探索建立财政资金绩效评价制度，逐步建立科学完善的绩效评价体系，切实提高资金使用效益和效率。积极化解乡镇、村历史债务。
六、加大招商引资力度，努力提高对外开放水平
17.进一步提高吸引外资的质量和水平。坚持招商引资“一号工程”，突出招商重点，努力引进一批“大、高、优”项目，力争在投资1亿美元以上的大项目上有新突破。改进招商方式，开展多种形式的源头招商、专业化招商和委托招商，进一步探索“以民引外”、“以外以外”举措。精心组织、积极参与省里组织的美国、欧盟等浙江周活动，举办南太湖-浙江湖州·港澳经贸活动周。优化招商平台，对现有开发区进行整合提升扩容，全力做好国家级出口加工区的申报工作。坚持内外并举，加大市外内资的招商力度。合同利用外资达到18亿美元以上，实到外资7亿美元，确保引进内资65亿元，力争引进70亿元。
