3.积极推进农村综合改革。落实好现有农业补贴政策，巩固税费改革成果。在稳定家庭承包经营基础上，推动土地承包经营权按照自愿、有偿的原则依法流转。深化农技推广体制改革，逐步建立公益性农技推广和经营性服务相分离的新体制。着力提高农民素质，深入实施“百万农村劳动力技能培训”工程，完成培训10万人。积极构建覆盖城乡的农村劳动力供需网络，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移。
二、切实提高经济增长质量，加快建设先进制造业基地
4.加快推进结构调整。继续实施工业经济“六大工程”，积极推进“二三三”结构调整，改造提升纺织、建材两大传统支柱产业，做大做强金属材料、机电制造、现代轻工三大优势产业，培育发展电子信息、生物医药、环保节能三大高新技术产业，加快打造四大先进制造业基地和十个先进制造中心。深入开展“项目推进年”活动，重点抓好省市重点建设项目、100项先进制造业基地重点建设项目、投资3000万元以上项目，确保工业性投入达到235亿元。优化高新技术投资与创业环境，力争高新技术产业产值占规模以上工业的比重超过25%。坚决淘汰落后生产能力，力争提前完成淘汰水泥机立窑的目标任务，确保淘汰粘土砖瓦窑企业达到20%。
5.着力推进园区建设。加强开发区、工业园区规划与城市总体规划和土地利用总体规划的衔接，高度重视开发区、工业园区的战略定位、资源综合利用、产业引导、公共服务平台建设、配套功能完善等工作。加快开发区、工业园区和工业功能区的产业集聚，大力推进产业集群建设，促进小企业发展。
6.营造合力扶工的氛围。健全激励机制，努力提高生产要素的使用效率。在重点行业、区域和产业集群中，加快行业技术检验监测、金融服务、信息共享和培训交流等公共服务平台建设。强化企业服务，优化投资环境，深入组织开展“企业服务年”活动，增强服务意识，创新服务方式，为企业营造更好的发展环境。
三、加大政策扶持力度，全面提升服务业发展水平
7.做大做强旅游业。加快景区景点建设，整合各类旅游资源，提升档次品位。创新旅游促销方式，进一步打响“太湖、竹乡、古镇、名山、湿地、古生态”六大旅游品牌，提高湖州“中国优秀旅游城市”的知名度。拓宽旅游客源市场，联合苏锡常，共打太湖牌，吸引京津鲁、珠三角等地的长途客源。全年实现旅游总收入73亿元，增长15%以上。推进“农家乐”生态休闲旅游规范健康发展。
