11.推进医疗卫生体制改革
完善国有医疗机构管理体制和内部运行机制，建立健全医疗争议大额补偿、专家审核制、医疗质量和安全责任制、责任追究制，试行乡镇卫生院院长公开招聘制度，健全市级医院医疗检查结果互认制度和城乡医疗机构“双向转诊制”。进一步完善新型农村合作医疗制度， 力争年人均筹资水平达55元以上。制定出台发展社区卫生服务的实施细则，加快构建新型社区卫生服务体系，保障群众基本医疗需求。建立完善疾病预防控制工作评价体系。继续探索医药分开的管理体制。深化药品流通体制改革，加快推进网上集中采购。
三、推进行政管理体制改革
12.进一步转变政府职能
牢固树立和落实科学发展观，转变政府管理观念和管理方式，充分发挥市场配置资源的基础性作用，继续推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，着力把市场和社会管不了、管不好的事情管住管好，把政府职能切实转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。建立现代公共服务体制，积极引入市场运行机制，探索通过行政合同出租、行政指导、政府补助等方式，向企业、社会组织等购买服务，降低公共服务成本，提高服务质量。
13.创新政府运行机制
建立健全公众参与、专家咨询论证和政府决定相结合的行政决策机制，完善重大决策的规则和程序，广泛集中民智，推进行政管理决策的科学化、民主化和规范化。全面落实行政首长负责制、分管领导负责制和部门负责制，科学分工，明确责任，层层抓好落实。建立符合科学发展观要求的干部政绩考核办法，完善干部政绩考核体系。加快电子政务建设，改善政府管理结构和方式，重塑政府业务流程，推进政府信息公开。
14.继续深化行政审批和招投标制度改革
进一步减少行政审批事项，规范行政许可行为，加强行政服务分中心建设，推广“一站式”服务。完善行政审批配套制度，确保项目进中心、骨干进中心、授权进中心的“三进”落实到位。搭建多级联通、审批联网的行政审批电子政务平台，实现市、县（区）、乡镇行政服务网络化。健全行政效能监察机制，加强对部门行政审批业务“回头看”。理顺招投标管办关系，完善交易操作程序、内部管理制度和招投标综合专家库，创新服务措施，加强协调监管。充分发挥招投标平台作用，逐步推进公共资源交易进平台。
15.深化投资体制改革
按照“政府投资项目管严、管好、管到位，同时推进市场运作；企业投资项目放开、放活、放彻底，同步加强宏观调控”的指导原则，深化投资体制改革。按照省、市政府制定的《政府投资项目管理办法》，规范项目决策、项目审批和项目监管三大流程，提高政府投资决策的科学化、民主化水平。完善投资调控体制，建立健全投资监管体系。贯彻落实《企业投资项目核准和备案暂行办法》，创新核准与备案流程，实现并联程序，减少环节，严格时限。切实做好新旧投资管理制度和运行规则的衔接。
16.稳妥推进事业单位分类改革
