二、深化社会管理领域改革
7.加强城乡应急机制体制建设
坚持重在预防的原则，按照自然灾害、重大事故、公共卫生突发事件、公共安全突发事件、群体性突发事件等不同类型，建立健全城乡各种预警和应急机制，构建完善基层应急体制，提高政府积极应对和有效处置各种突发事件的能力，确保社会和谐稳定。
8.深化完善社会保障制度
继续实施和完善积极的就业政策，建立健全促进就业援助长效机制，努力实现全市新增就业岗位3.5万个，帮扶1.5万名城镇失业人员再就业。大力推进劳动保障信息化“金保工程”建设，完善社会保险“五费合征”办法，探索建立社会保障基金稳定增长机制。完善农村“新五保”、被征地农民基本生活保障、城乡居民最低生活保障等制度。切实维护劳动者合法权益，建立建筑、交通施工企业欠薪保障制度，深入开展“劳动保障诚信企业”建设。加强劳动就业培训，提高城乡劳动者素质和就业能力。着力构建以政府主导、社会参与、覆盖城乡的新型社会救助体系。建立健全以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应和保障体系，进一步完善住房公积金制度，形成经济适用住房同中低价位普通商品房相结合的市场调节机制，逐步解决居民住房问题。
9.深入推进文化体制改革
以推进实施文化“八大工程”为抓手，进一步理顺文化管理体制和运行机制，转变政府文化管理职能。加快国有文化单位分类改革，整合文化资源，组建湖州市文化产业发展集团，做强做大优势文化产业。创新文化发展和经济建设相结合的运作模式，建立完善湖州大剧院、图书馆新馆、湖州音乐厅等重点文化设施项目的市场化运作机制。加强文化资源的挖掘与整理。加大对嘉鸿电子科技、佳诚古籍印刷、德清钢琴、善琏湖笔和长兴、安吉“红色旅游”等重点文化产业的扶持力度，建好一批文化产业基地。完善乡镇文化管理体制，加强基层文化建设。
10.深化教育体制改革
完善“以县为主”的义务教育管理体制，建立健全农村义务教育投入保障机制，优化学校布局，统筹城乡教育资源。深化办学体制改革，实现投资主体多元化，促进各类教育协调发展。加强教育收费监管，制定落实义务教育阶段学生杂费免缴政策。完善学校考评制度，建立教育人才合理流动机制，提高义务教育整体水平，破解“择校风”难题，实现教育公平。创新职业教育办学体制、管理机制和教学模式，实现职业教育规模化、市场化、现代化，构建终身教育体系。深化教育人事制度改革，全面实施“双聘制”，健全完善学校内部运行机制。探索建立社区参与学校的建设与管理，特别是学生队伍建设与管理的新机制。
