湖州市人民政府关于批转市发展和改革委员会《2006年湖州市深化经济体制改革的实施意见》的通知
各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：
现将市发展和改革委员会的《2006年湖州市深化经济体制改革的实施意见》批转给你们，请结合实际认真贯彻落实。
二○○六年三月十三日
2006年湖州市深化经济体制改革的实施意见
（市发展改革委 2006年3月7日）
2006年是“十一五”规划的开局之年，对我市立足实际，以更大的决心加快推进改革，力争在关系经济社会发展全局的改革重点领域和关键环节上取得新突破，具有十分重要的意义，必须采取更加有力的措施扎实推进各项改革。
2006年我市深化经济体制改革工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六届五中全会、省委十一届九次全会和市委五届九次全会精神，以科学发展观为统领，通过改革创新来突破制约我市经济社会发展的体制机制性障碍，激发加快科学发展构建和谐社会的活力和动力，为“增强‘三力’、率先崛起”提供体制保障。改革的重点是：深化经济领域改革，促进经济增长方式转变；深化社会管理领域改革，统筹经济社会协调发展；推进行政管理体制改革，促进政府职能转变和行政能力提高；深化农村改革，加快社会主义新农村建设。
一、深化经济领域改革
1.进一步健全经济运行机制
通过综合运用地区发展战略、产业发展和布局规划、土地利用总体规划、城市建设规划及财政、投资、人才、劳动和社会保障、环保等政策的协调联动，探索建立与我市经济发展、产业结构调整、产业体系完善相适应相配套的运行机制及相关政策体系。合理配置公共资源，用市场化手段调节和引导社会资源向符合我市发展需求、符合产业政策导向的领域科学有效配置。积极倡导和形成有利于节约资源能源、保护生态环境的生产方式和消费模式，大力发展循环经济，努力建设资源节约型、环境友好型产业体系。探索城乡居民扩大经营性收入、资本投资收入的新机制，积极营造创新创业创优的良好氛围。
2.推进完善自主创新体制
推进技术创新、组织创新、管理创新和服务创新，构建以企业为主体、市场为导向、产学研一体化的区域创新体系，增强自主创新能力、建设创新型城市。积极引进国内外大院大所，加快建设“湖州南太湖科技城”、中科院湖州应用技术研究与产业化中心等科技平台。充分发挥科技创业园的引导作用，带动社会力量建设科技创业孵化器。加大对科技型中小企业和农产品加工企业科技创新的扶持。推进科技创新专项资金整合与管理改革，完善资金运作机制，探索高效的资金投放方式。加快建设企业高新技术研发中心和地方区域科技创新服务中心，促进高新技术产业和区域特色经济快速发展。鼓励组建各类科技风险担保公司和科技服务中介机构，促进完善科技服务体系。
