（四）具备突破发展的市场环境。随着市场经济体制的不断完善，经济全球化进程的不断加快，农村各项改革的不断深入，城乡二元经济社会结构的逐步改变，城乡统一市场体系逐步形成。地方农产品满足市场多元化和优质化的趋势明显加剧，农产品市场体系逐步完善，国际国内贸易大幅度增长，农产品大市场、大流通的格局逐步形成，为实现率先突破发展开辟了更加广阔的市场发展空间。
从总体上看，我市农业实现率先突破发展的条件基本成熟，但也存在着一些制约因素。一是我市农业资源不丰沛，农业生态环境脆弱，土地资源逐年减少，耕地质量下降，发展规模经济难度增加。二是农业基础设施薄弱，农业生产的物质技术装备落后，农田基础设施配套水平低，抵御自然灾害的能力不强。三是农业投入增长的长效机制尚未建立，财政真正用于农业生产和技术支撑体系的投入严重不足，社会化服务体系尚不健全，农业技术推广体系薄弱，与发现现代农业的要求不相适应。
二、突破发展的总体思路
坚持以科学发展观为指导，以建设社会主义新农村为统领，突出抓好“四带一基地”建设和农副产品加工业，积极培育后续产业，大力发展一村一品，做大做强龙头企业，强化农业项目建设，推进农村科技进步，转变农业增长方式，加快农业区域化、规模化、产业化进程，在农业经济规模总量上实现新扩张，在产业化经营水平上跃上新台阶，在发展农业经济的质量和效益上再上新水平，使全市农业经济在陕南实现率先突破发展。
三、实现率先突破发展的目标任务
到“十一五”末，全市农牧业总产值达到119亿元，比“十五”末增长62.1%（增长基年以此为准，下文统一省略），年递增10.2%。粮油、生猪、茶叶、蔬菜四大主导产业产值达到109亿元，占农业总产值的92%。全市农业产业化重点龙头企业发展到30个，农产品加工业年产值达到50亿元以上，重点龙头企业年产值达到30亿元以上，均在现有基础上翻一番。农民人均纯收入力争达到3000元，增长58.6%，年递增10.1%。全市农业初步实现产业布局区域化、基地建设规模化、生产品种良种化、优势农产品加工工业化、生产经营集约化。
四、实现率先突破发展的重点产业
汉中农业在陕南实现率先突破发展，核心是量的扩张和质的提升，关键在产业开发，重点是龙头企业。要围绕地方工业体系建设和县域经济的发展，着重抓“四带一基地”建设，壮大优质粮油、生猪、茶叶、蔬菜四大主导产业，积极培育蚕桑、优质果和观光旅游农业三个后续产业，突出食品加工业，做大做强一批农业产业化龙头企业，延伸产业链，增加农业的附加值。
