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│分类　│序号│　　　　　　 评查内容　　　　　　　 │　　　 评分方法及标准　　　 │扣分│
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│立　　│1　 │案由书写规范。　　　　　　　　　　　│查立案报告表。案由书写不规范│　　│
│　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│的扣2分。　　　　　　　　　 │　　│
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│　　　│2　 │当事人的基本情况。包括单位名称和　　│查立案报告表。当事人基本情况│　　│
│　　　│　　│法定代表人姓名或个人姓名、地址等　　│漏写、书写错误的扣2分。　　 │　　│
│案　　│　　│。　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　│　　│
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│　　　│3　 │案件来源。应注明案件来源是现场检　　│查立案报告表。未注明案件来源│　　│
│　　　│　　│查、检验中发现或举报、交办、移送　　│的扣2分。　　　　　　　　　 │　　│
│　　　│　　│的事。　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　│　　│
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│　　　│4　 │案情简介。　　　　　　　　　　　　　│查立案报告表。无案情简介、案│　　│
│　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│情简介不规范的扣2分。　　　 │　　│
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│　　　│5　 │立案依据。应引用适用法律、法规、　　│查立案报告表，未引用适用法律│　　│
│　　　│　　│规章全称，并注明具体条、款、项等　　│、法规、规章全称，并未注明具│　　│
│　　　│　　│。　　　　　　　　　　　　　　　　　│体条、款、项的扣2分。　　　 │　　│
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│　　　│6　 │承办机构的意见及签名。　　　　　　　│查立案报告表。无行政机关负责│　　│
│　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│人审批意见及签名的扣2分。　 │　　│
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│　　　│7　 │行政机关负责人审批意见及签名。　　　│查立案报告表。无行政机关负责│　　│
│　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│人审批意见及签名的扣2分。　 │　　│
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│　　　│8　 │立案时间。　　　　　　　　　　　　　│查立案报告表。无立案时间的扣│　　│
│　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│3分。　　　　　　　　　　　 │　　│
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│调　　│1　 │案件调查（检查）规范。案件调查或　　│查现场检查笔录和调查询问笔录│　　│
│　　　│　　│检查时执法人员不得少于2人（适用　　 │。少于2人以上执法人员签名、 │　　│
│查　　│　　│简易程序实施行政处罚的除外，下同　　│没有向当事人出示执法证件的3 │　　│
│　　　│　　│），并向当事人出示执法证件。案卷　　│分。　　　　　　　　　　　　│　　│
│取　　│　　│中有两名以上执法人员共同执法的文　　│　　　　　　　　　　　　　　│　　│
│　　　│　　│书记载或在卷内调查取证检查笔录文　　│　　　　　　　　　　　　　　│　　│
│证　　│　　│书中有两名以上执法人员的签名。　　　│　　　　　　　　　　　　　　│　　│
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│　　　│2　 │案件调查（检查）笔录规范。（1）　　 │查现场检查笔录和调查询问笔录│　　│
│　　　│　　│有调查询问和现场检查的时间；（2　　 │。1、2、3、4、5、6项中缺一项│　　│
│　　　│　　│）有调查询问和检查所在的具体地点　　│、其中一项书写不规范或7项书 │　　│
│　　　│　　│；（3）有当事人或被询问人的基本　　 │写不规范的扣1分。　　　　　 │　　│
│　　　│　　│情况；（4）有调查询问和检查笔录　　 │　　　　　　　　　　　　　　│　　│
│　　　│　　│的完整内容。包括表明身份，说明执　　│　　　　　　　　　　　　　　│　　│
│　　　│　　│法依据，注明或询问违法事实与情节　　│　　　　　　　　　　　　　　│　　│
│　　　│　　│等；（5）有检查人员（调查人员）　　 │　　　　　　　　　　　　　　│　　│
│　　　│　　│、记录人员签名；（6）笔录有被检　　 │　　　　　　　　　　　　　　│　　│
│　　　│　　│查人或被调查人签名。如当事人拒绝　　│　　　　　　　　　　　　　　│　　│
│　　　│　　│签名应有两名以上执法人员在笔录上　　│　　　　　　　　　　　　　　│　　│
│　　　│　　│签名并说明情况；（7）调查笔录和　　 │　　　　　　　　　　　　　　│　　│
│　　　│　　│检查笔录中涂改处，应有被调查人员　　│　　　　　　　　　　　　　　│　　│
│　　　│　　│或被检查人员按捺手印、盖章或签名　　│　　　　　　　　　　　　　　│　　│
│　　　│　　│。　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　│　　│
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│　　　│3　 │案件证据的调取与保存。（1）注明　　 │查现场检查笔录和调查询问笔录│　　│
│　　　│　　│被取证的当事人有关事项；（2）有　　 │。1、2、3、4、5、8、9项中缺 │　　│
│　　　│　　│取证事由和依据；（3）有取证的具　　 │一项、其中一项书写不规范或6 │　　│
│　　　│　　│体时间、地点；（4）有物品改善的　　 │、7项中一项书写不规范的扣1分│　　│
│　　　│　　│描述等；（5）有物品保存期限、保　　 │。　　　　　　　　　　　　　│　　│
│　　　│　　│存条件和地点；（6）需先行登记保　　 │　　　　　　　　　　　　　　│　　│
│　　　│　　│存或查封扣押的，应有领导审批记载　　│　　　　　　　　　　　　　　│　　│
│　　　│　　│；（7）对先行登记保存或查封扣押　　 │　　　　　　　　　　　　　　│　　│
│　　　│　　│的物品应在法律法规规定的时间内做　　│　　　　　　　　　　　　　　│　　│
│　　　│　　│出处理决定；（8）有被取证的单位　　 │　　　　　　　　　　　　　　│　　│
│　　　│　　│或个人签名或盖章；（9）有记载物　　 │　　　　　　　　　　　　　　│　　│
│　　　│　　│品处理决定和处理结果的文书。　　　　│　　　　　　　　　　　　　　│　　│
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│调　　│4　 │案情调查终结报告规范。（1）案由　　 │查案情调查终结报告。1、2、3 │　　│
│查　　│　　│规范；（2）被处罚人的基本情况；　　 │、4、5、6项中缺一项、其中一 │　　│
│取　　│　　│（3）调查事实；（4）争议要点；（　　│项书写不规范的，扣1分。　　 │　　│
│证　　│　　│5）有相关证据表述；（6）承办人和　　│　　　　　　　　　　　　　　│　　│
│　　　│　　│承办机构的处理意见。　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　│　　│
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│审　　│1　 │告知规范。（1）行政处罚之前告知　　 │查行政处罚事先告知书和陈述、│　　│
│　　　│　　│当事人违法事实、处罚理由和依据的　　│申辩笔录。1、2、3、4项中缺一│　　│
│查　　│　　│记载；（2）行政处罚时，当事人陈　　 │项、其中一项书写不规范的扣2 │　　│
│　　　│　　│述、申辩权利告知的记载；（3）行　　 │分。　　　　　　　　　　　　│　　│
│决　　│　　│政处罚当事人陈述、申辩或放弃此项　　│　　　　　　　　　　　　　　│　　│
│　　　│　　│权利的记载；（4）告知文书行政机　　 │　　　　　　　　　　　　　　│　　│
│定　　│　　│关的名称及印章。　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　│　　│
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│　　　│2　 │听证规范。（1）法律规定应当告知　　 │符合法定要求未经该程序的不扣│　　│
│　　　│　　│当事人听证权利的告知文书；（2）　　 │分。查听证告知书，没有告知当│　　│
│　　　│　　│因当事人放弃听证权利而未举行听证　　│事人有听证权利的扣2分；查听 │　　│
│　　　│　　│的文字记载；（3）听证通知书的内　　 │证通知书、听证笔录、听证报告│　　│
│　　　│　　│容包括听证时间、地点、主持人、告　　│，2、3、4、5项中缺一项，其中│　　│
│　　　│　　│知当事人申请回避权，行政机关名称　　│一项书写不规范的扣2分。　　 │　　│
│　　　│　　│及印章和通知时间等；（4）听证笔　　 │　　　　　　　　　　　　　　│　　│
│　　　│　　│录制作规范。包括听证时间、地点、　　│　　　　　　　　　　　　　　│　　│
│　　　│　　│内容、主持人签名、记录人签名、当　　│　　　　　　　　　　　　　　│　　│
│　　　│　　│事人或代理人签名等；（5）听证报　　 │　　　　　　　　　　　　　　│　　│
│　　　│　　│告内容规范。包括听证报告应当载明　　│　　　　　　　　　　　　　　│　　│
│　　　│　　│听证的时间、地点、参加人、记录人　　│　　　　　　　　　　　　　　│　　│
│　　　│　　│、主持人，当事人与调查人员对违法　　│　　　　　　　　　　　　　　│　　│
│　　　│　　│事实、证据的认定和对处罚建议的主　　│　　　　　　　　　　　　　　│　　│
│　　　│　　│要分歧，主持人的意见和建议等。　　　│　　　　　　　　　　　　　　│　　│
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│　　　│3　 │行政处罚决定的审批。（1）按行政　　 │查行政处罚审批记录和案件讨论│　　│
│　　　│　　│处罚的法定批准权限进行审批；（2　　 │记录。未按行政处罚的法定批准│　　│
│　　　│　　│）集体讨论决定的行政处罚对案件讨　　│权限进行审批的扣3分；讨论内 │　　│
│　　　│　　│论的记录，包括讨论时间、地点、主　　│容未记录或记录不全的扣3分。 │　　│
│　　　│　　│持人、记录人、讨论内容、讨论结果　　│　　　　　　　　　　　　　　│　　│
│　　　│　　│及参加人签名。　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　│　　│
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│　　　│4　 │行政处罚决定书。（1）当事人的姓　　 │查《行政处罚决定书》。1、2、│　　│
│　　　│　　│名或名称、地址；（2）违反法律、　　 │3、4、5、6、7项中缺一项、其 │　　│
│　　　│　　│法规和规章的事实；（3）行政处罚　　 │中一项书写不规范或8、9项中一│　　│
│　　　│　　│的种类和依据；（4）行政处罚的履　　 │项书写不规范的扣2分。　　　 │　　│
│　　　│　　│行方式和期限；（5）救济途径的告　　 │　　　　　　　　　　　　　　│　　│
│　　　│　　│知；（6）作出行政处罚决定的机关　　 │　　　　　　　　　　　　　　│　　│
│　　　│　　│名称和作出决定的日期；（7）作出　　 │　　　　　　　　　　　　　　│　　│
│　　　│　　│行政处罚决定的机关印章；（8）行　　 │　　　　　　　　　　　　　　│　　│
│　　　│　　│政处罚内容有没收有关物品的，《行　　│　　　　　　　　　　　　　　│　　│
│　　　│　　│政处罚决定书》应附有《没收物品凭　　│　　　　　　　　　　　　　　│　　│
│　　　│　　│证》；（9）减轻或从重处罚的法定　　 │　　　　　　　　　　　　　　│　　│
│　　　│　　│情节、法定依据。　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　│　　│
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│送　　│1　 │文书送达规范。直接送达的包括送达地点│查送达回证或回执。无送达文书│　　│
│　　　│　　│、时间、送达人、被送达人或见证人签名│、送达文书书写不规范的扣2分 │　　│
│达　　│　　│，其他方式送达的应符合法定程序。　　│。　　　　　　　　　　　　　│　　│
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│和　　│2　 │简易行政处罚程序。（1）适用简易程序 │查处罚决定书，缺一项扣1分。 │　　│
│　　　│　　│的条件。违法事实、法定依据；（2）简 │　　　　　　　　　　　　　　│　　│
│执　　│　　│易程序的具体程序。表明身份、处罚理由│　　　　　　　　　　　　　　│　　│
│　　　│　　│、当事人的陈述与申辩、笔录制作、处罚│　　　　　　　　　　　　　　│　　│
│行　　│　　│书的制作、备案执行。　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　│　　│
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│　　　│3　 │听证程序。（1）听证程序的适用条件； │查听证适用条件和听证会的笔录│　　│
│　　　│　　│责令停业、吊销许可证或执照、较大数额│制作，缺（错）一项扣2分。　 │　　│
│　　　│　　│罚款；（2）听证的实施。听证权的告知 │　　　　　　　　　　　　　　│　　│
│　　　│　　│、听证的提出、听证的通知、听证会的举│　　　　　　　　　　　　　　│　　│
│　　　│　　│行；（3）听证会听证笔录的制作；（4）│　　　　　　　　　　　　　　│　　│
│　　　│　　│听证会的费用承担。　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　│　　│
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│　　　│4　 │当场可以收缴罚款的条件适用。（1）依 │查当场收缴罚款施行情况，每错│　　│
│　　　│　　│法给予20元以下罚款；（2）不当场收缴 │一项扣1分。　　　　　　　　 │　　│
│　　　│　　│事后难以执行的；（3）在边远、水上、 │　　　　　　　　　　　　　　│　　│
│　　　│　　│交通不便地区、行政机关及其执行人员做│　　　　　　　　　　　　　　│　　│
│　　　│　　│出罚款决定后，当事人向确定的银行交纳│　　　　　　　　　　　　　　│　　│
│　　　│　　│罚款有困难，经当事人提出，行政机关及│　　　　　　　　　　　　　　│　　│
│　　　│　　│其执行人员可以当场收缴罚款；（4）收 │　　　　　　　　　　　　　　│　　│
│　　　│　　│缴罚款的上缴。　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　│　　│
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│　　　│5　 │罚款、没收财物票据的使用。给予罚款的│查处罚票据。无票据的扣2分。 │　　│
│　　　│　　│行政处罚，应出具省财政部门统一制发的│查没收财物票据和没收物品清单│　　│
│　　　│　　│罚款收据。没收财物的应有合法票据和物│。无票据、清单的扣2分。　　 │　　│
│　　　│　　│品清单。　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　│　　│
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│　　　│6　 │结案报告规范。包括案件事实、处罚决定│查结案报告表。无结案报告表、│　　│
│　　　│　　│、执行情况、办案部门结案理由、行政执│结案报告表书写不规范的扣2分 │　　│
│　　　│　　│法机关负责人意见及签名等。　　　　　│。　　　　　　　　　　　　　│　　│
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│　　　│1　 │一案一卷。　　　　　　　　　　　　　│查结案卷宗。未一案一卷的扣1 │　　│
│卷　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│分。　　　　　　　　　　　　│　　│
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│宗　　│2　 │使用统一规范的卷皮。　　　　　　　　│查结案卷宗。未使用统一规范卷│　　│
│　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│皮的扣1分。　　　　　　　　 │　　│
│档　　├──┼──────────────────┼──────────────┼──┤
│　　　│3　 │卷内目录填写规范。　　　　　　　　　│查结案卷宗。卷内目录填写不规│　　│
│案　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│范的扣1分。　　　　　　　　 │　　│
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│　　　│4　 │卷内材料排列按执法文书目录顺序排列。│查结案卷宗。卷内材料排列未按│　　│
│　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│执法文书目录顺序排列的扣1分 │　　│
│　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│。　　　　　　　　　　　　　│　　│
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│　　　│5　 │卷内材料有页号。　　　　　　　　　　│查结案卷宗。卷内材料无页号的│　　│
│　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│扣1分。　　　　　　　　　　 │　　│
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│　　　│6　 │装订整齐。　　　　　　　　　　　　　│查结案卷宗。装订不整齐的扣1 │　　│
│　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│分。　　　　　　　　　　　　│　　│
│　　　├──┼──────────────────┼──────────────┼──┤
│　　　│7　 │装订纸张无破损。　　　　　　　　　　│查结案卷宗。纸张有破损、大小│　　│
│　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│规格不统一的扣1分。　　　　 │　　│
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│　　　│8　 │卷内文字应当使用蓝黑色、黑色钢笔或签│查结案卷宗。卷内文字未使用蓝│　　│
│　　　│　　│字笔，当事人提供的材料使用圆珠笔，入│黑、黑色钢笔或签字笔，当事人│　　│
│　　　│　　│卷应予复印。　　　　　　　　　　　　│提供的材料使用圆珠笔的，入卷│　　│
│　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│未予复印的扣1分。　　　　　 │　　│
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│备　　│1、本次案卷评查满分为100分，90分以上为优秀，60－90分为合格，60分以下为不│ 总 │
│　　　│合格；　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ 计 │
│注　　│2、凡是经行政复议、行政诉讼未能维持的均为不合格案卷。　　　　　　　　　 │ 分 │
│　　　│3、国务院各有关部门对本系统行政处罚程序及文书另有规定的，有关部门可以参 │　　│
│　　　│照其规定执行。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│
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