湖州市人民政府关于推进法治政府建设的实施意见
（湖政发〔2006〕48号 二○○六年八月十六日）
为认真落实省委、市委关于加强法治建设的决定，切实贯彻执行省人民政府《关于推进法治政府建设的意见》（浙政发〔2006〕34号），经市人民政府研究决定，现就全面推进依法行政、加快法治政府建设提出如下实施意见：
一、建设法治政府的总体要求和目标任务
（一）总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导，坚持执政为民，全面贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，忠实履行
宪法和法律赋予的职责，维护
宪法权威、法制统一和政令畅通，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，着力推进行政管理体制改革，加快转变政府职能，创新行政管理方式，提高行政管理效能，为扎实推进“平安湖州”、文化大市和法治政府建设，构建社会主义和谐社会，顺利完成“十一五”规划确定的目标任务，实现我市在杭湖宁发展带中间率先崛起，提供良好的体制环境和有效的制度保障。
（二）工作目标。“十一五”期间经过各级政府和部门的共同努力，基本实现职权法定、依法行政、有效监督、运转高效的法治政府目标：
--政府职能基本到位，行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制基本形成，政企分开、政资分开、政事分开、政府与中介组织分开，政府机构设置规范化，依法、合理界定各级政府管理权限。
--法律、法规、规章得到全面、正确实施，行政决策科学、民主，公民、法人和其他组织的合法权益得到切实保护，违法行为得到及时纠正、制裁，经济社会秩序得到有效维护，政府应对突发事件和风险的能力明显增强。
--行政监督制度基本完备，行政监督机制进一步健全，政府的层级监督和专门监督明显加强，违法或者不当行使职权的行为及时得到纠正和责任追究，行政监督效能显著提高。
--公务员行政能力明显增强，行政管理效率不断提高，管理手段不断完善，管理成本逐步降低。法定职责切实履行，公共服务程序规范、便民，人民群众普遍满意。
（三）主要任务。建设法治政府是一项全局性、根本性、长远性、紧迫性的工作，任务十分繁重。“十一五”期间的主要任务是：加快政府职能转变，全面履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能；建立完善与社会主义市场经济体制和地方性法规、规章相配套的行政规范性文件体系，为依法行政提供科学、准确的依据；加强和改善行政执法，强化行政监督，确保法律法规规章准确实施，维护社会秩序和公共利益；推进行政管理体制改革，创新行政管理方式，建立健全科学民主决策机制，保障人民群众的知情权、参与权和监督权；加快政府诚信体系建设，努力提高政府公信力；加强公务员队伍建设和政府法制机构建设，不断提高依法行政的能力和水平。
