|
11．积极发展残疾人事业。做好残疾人教育、培训和就业工作，加强残疾人的生活和医疗保障，提高康复服务水平。加强城镇无障碍设施建设，切实保障残疾人权益。（市残联会同有关部门和各县区组织落实）
（八）完善富民机制，加快推进富民进程
1．营造创业环境。在大中专院校开设创业课程和开展创业实践活动，在城市社区和农村开设创业宣传阵地。发挥广播、电视、网络、图书、报刊等多种传媒作用，在全社会形成和谐创业、服务创业的良好氛围。（市教育局、市文广新闻局会同有关部门和各县区组织落实）
2．激活创业主体。鼓励失业人员、大中专毕业生、转业退伍军人自主创业。支持专业技术人员兼职兼薪，鼓励科技人才以技术、科研成果入股民营企业。坚持引资和引智并举，实施“引进来”创业，吸引市外人才和归国留学人员来湖创业，鼓励外出务工经商人员回乡投资创业。（市劳动社会保障局、市人事局会同有关部门和各县区组织落实）
3．加快创业服务体系建设。在行政审批、市场准入、劳动用工、信用管理等方面制定鼓励创业措施。加快完善以信息服务、技术服务、市场服务、资金服务、人才服务、政策服务为主要内容的创业支持和服务体系。加大金融支持力度，重点加强对中小创业企业和新兴领域创业的信贷扶持。加强政府对创业培训的投入和支持。（市经委、人行湖州中支、市财政局会同有关部门和各县区组织落实）
4．扩大就业。实施积极的就业政策，大力发展就业容量大的产业和各类所有制的中小企业，积极扶持自谋职业和自主创业，促进多种形式就业。大力开发公益性岗位。建立健全市场导向的就业机制，完善企业用工激励机制。认真落实和完善扶持再就业的政策，促进下岗失业人员再就业。五年全市新增城镇就业岗位18万个。（市劳动社会保障局会同有关部门和各县区组织落实）
5．完善就业服务体系。加强就业基本数据库和岗位供求信息采集、发布系统建设，培训设施、设备及培训信息发布系统建设，职业介绍、就业指导系统建设。加强职业培训，提高转岗能力、创业能力和再就业能力。加强劳动保护、劳动力市场监管和劳动执法监察，依法维护劳动者合法权益。重点做好城镇“4050”人员、被征地农村劳动力和大中专毕业生的就业服务工作。对困难人员实施就业援助。（市劳动社会保障局、市人事局会同有关部门和各县区组织落实）
6．完善社会保障体系。进一步完善基本养老保险制度，逐步做实企业职工基本养老保险个人账户，鼓励有条件的企业建立企业年金，逐步建成基本养老保险、企业年金、个人储蓄保险相结合的多层次养老保险体系。全市企业养老保险参保人数达到50万人。进一步扩大城镇医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险覆盖面，全市基本医疗保险参保人数达到45万人，失业保险和工伤保险参保人数均达到40万人。积极探索和完善农村社会养老保险制度和被征地农民基本生活保障制度。加快整合农村医疗卫生资源，加强农村医疗卫生网络建设，发展城乡社区卫生服务。（市劳动社会保障局、市卫生局会同有关部门和各县区组织落实）
7．增强社会救助能力。建立覆盖城乡的社会救助体系，完善以城乡低保为基础、专项救济为辅助的最低生活保障制度，保障困难群众的基本生活。进一步规范医疗、教育、住房、养老等救助制度，健全农村“新五保”和城镇“三无”对象集中供养长效机制。（市劳动社会保障局、市民政局会同有关部门和各县区组织落实）
8．提高社会福利水平。加快社会福利中心、社区服务中心和集养育与康复于一体的儿童福利服务机构建设，全市综合社会福利床位数年均递增16%以上，每万人拥有床位数达到38张，床位数达到10000张。大力发展慈善事业，支持社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动，加强对捐助资金使用的监管。加强优抚安置工作，建立健全优抚安置保障体系。（市民政局会同有关部门和各县区组织落实）
|
