汉中市人民政府办公室关于加快推进水利工程管理体制改革的通知
（汉政办发〔2007〕90号 二○○七年七月二十日）
各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府有关工作部门、直属机构：
自2006年全市水管体制改革工作实施以来，各县区和市级有关部门按照中省文件要求和市政府部署，认真开展了“摸底调查、分类定性，资产核查，定员定岗，经费测算，方案编制”等一系列工作。目前，石门水库管理局、湑惠渠管理局、冷惠渠管理局等市属三灌区改革的前期工作已经基本结束，各县区水管体制改革工作也取得了一些进展。但是，从总体上看，我市水管体制改革工作进展不平衡，一些县区进展缓慢，与中、省的要求存在一定的差距。为了进一步加快全市水管体制改革工作，现将有关事项通知如下：
一、统一思想，抢抓机遇，加快推进全市水管体制改革步伐
水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施，多年来，我市兴建了大批水利工程，形成了防洪排涝、农业灌溉、城乡供水、水力发电等工程体系。在抗御水旱灾害、保护水资源和改善生态环境、保障工农业生产和人民生命财产安全，促进经济社会持续稳定发展等方面发挥了重要作用。但是，随着社会主义市场经济体制改革的深化和社会经济的快速发展，现行的水利工程管理体制模式已不能适应新形势的需求。水管单位存在的体制不顺、机制不活、职能不清、权责不明、事企不分、机构臃肿、工程运行管理和维修养护经费不足、供水价格机制不合理、管理粗放等问题日趋突出，导致大量水利工程老化失修，积病成险，效益衰减，不仅影响着水利工程的安全运行，影响着粮食生产安全和水利队伍的稳定，也给国民经济的稳定增长和人民生命财产安全带来极大隐患。这次水管体制改革工作是建国以来水利系统规模最大，规格最高，涉及部门和内容最多，政策性很强的一项重大改革，是水利工程管理进入国家公共财政框架的重要机遇，是确保水利工程可持续发挥效益的一项重要举措。各县区政府要高度重视，切实发挥主导作用，协调各有关部门，精心组织、整体推进。各级水利部门和水管单位一定要克服等、靠、要的思想和畏难情绪，积极向当地党委、政府汇报、协调联络有关部门，争取支持和配合，稳步推进各项改革。
二、明确目标，突出重点，确保完成今年全市水利工程管理体制改革任务
