汉中市人民政府办公室关于印发汉中市整顿规范卷烟市场秩序工作长效管理机制方案的通知
（汉政办发〔2007〕100号 二〇〇七年七月二十九日）
各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府有关工作部门、直属机构：
《汉中市整顿规范卷烟市场秩序工作长效管理机制方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
汉中市整顿规范卷烟市场秩序工作长效管理机制方案
为维护国家烟草专卖制度，使卷烟市场整顿规范工作制度化、经常化，高效有力地惩治扰乱烟草专卖管理秩序犯罪行为，建立规范、有序、公平的卷烟市场经济秩序，建立健全汉中市整顿规范卷烟市场秩序工作长效管理机制，特制定本方案。
一、工作内容
整顿规范工作的范围为：严重扰乱烟草专卖管理秩序的违法犯罪活动及涉嫌为制售非法卷烟活动提供机器设备、原辅材料及运输服务等行为。具体内容：非法生产、运输、窝藏、倒卖卷烟、雪茄烟、走私烟；非法制造、拼装、运输、倒卖烟草专用机械及主要零部件；非法印制、运输、倒卖卷烟、雪茄烟、走私烟商标标识；非法生产、运输、倒卖烟丝、复烤烟叶、卷烟纸、烟用丝束、滤嘴棒。
二、主要工作任务
1．规范烟草专卖零售许可证的颁发和管理。工商部门在办理新开工商户经营执照时，必须严格执行烟草专卖零售许可证前置程序，凡是尚未办理烟草专卖零售许可证的，不得在其营业执照上填写卷烟零售经营项目。同时工商部门要配合烟草专卖部门做好对无证经营、证照不符或超范围经营烟草制品工商户的检查、查处和取缔工作。
2．加大对宾馆、酒店、娱乐、洗浴、休闲等场所卷烟市场监管力度。没有卷烟零售许可证的坚决取缔其卷烟经营行为，经审查符合卷烟经营条件的，由烟草、工商部门核发许可证和营业执照，但必须做到依法经营，在本地烟草公司进货。
3．加强日常市场的管理。烟草、工商等部门要密切协作，重点抓好汉台区及各县城区、农村集镇经营卷烟活动的清理检查和整顿，对售假和违规经营的要依法严肃处理，对违纪经营累计两次以上的业户要坚决取消其经营资格。
4．加大对大要案件的查处和移交工作力度。对涉烟制假贩假案值在5万元以上的犯罪嫌疑人，公、检、法部门要依法快侦察、快立案、快破案，并做好审查、取证、追捕、通缉、案件移交和追刑工作，对犯罪分子依法严惩。
5．烟草专卖部门在查处涉烟案件，上路堵截非法运送卷烟车辆，进机场、车站、货场等地查处非法卷烟，检查邮包夹带非法卷烟等活动中，公安、交警、交通、机场、车站、邮政等部门和单位要给予警力、证件、工作条件等方面的支持和配合，不得以各种理由设置障碍。
