（二）基本原则
1．坚持生态优先。把改善乡村的生态环境作为首要目标，以绿化为主，建设结构合理、配置科学的乡村绿化体系。结合当地实际，鼓励和扶持发展庭院林业经济、一村一品产业建设项目，实现经济效益、社会效益、生态效益的谐调发展。
2．坚持分类指导。根据山区、丘陵、平川区地形、用地的不同，分别实施绿化内容，突出各自的建设重点，因地制宜，分类规划和指导实施，本着先易后难、先绿化后提高的原则，全面推动，整体完成。
3．坚持以人为本，科学规划。以维护农民利益为出发点，尊重农民意愿，实现绿起来、富起来、美起来相结合，围绕人与自然的和谐发展，科学规划、科学实施。通过制定村规民约和绿化制度，并大力宣传，切实提高广大农民的植树护绿意识，积极投入林业生态建设和产业建设。
三、工程建设的目标、内容、标准及模式
（一）目标及步骤
从2007年开始试点到2015年，本市全部的2731个行政村基本实现“三化一片林”绿色家园总体建设目标。
项目实施分两个阶段进行：2007年至2010年（“十一五”）为第一阶段，规划实施完成1057个行政村的“三化一片林”建设任务，占总任务的37.2%，达到省林业厅要求“十一五”期间完成三分之一以上的标准。第二阶段从2011年至2015年，完成剩余行政村的建设任务。
2007年首先实施好省厅下达的5个试点村建设任务，树好典型，并做好全面实施的有关准备工作。
（二）项目建设内容
根据省林业厅“三化一片林”工程建设内容要求和我市规划情况，本项目建设内容为：
1．渠道绿化。该项建设以平川区为主，在汉台、南郑、勉县、城固、洋县、西乡、宁强、留坝八县区实施，需绿化干、支、斗渠共计5516.17公里。
2．乡、村道路绿化。全市规划绿化乡、村道路总长度为10130.87公里，其中乡道3470.8公里，村道6660.07公里。
3．庭院、村庄绿化。对所有行政村集中居住的村庄及公共活动场所绿化美化，包括村庄内农户庭院绿化，村内及周边路渠绿化，农田防护林建设等。该项建设以植树为主要形式，共计规划植树25663778株。同时，在村、镇办公区、学校、居民休闲活动区等场所，可结合实施美化和特殊绿化，如种植花卉、草坪、盆景等。
4．片林建设。每村根据当地自然条件及群众意愿建好一片村属公益林。全市共计规划建设面积227185亩。
