（四）扶残环境进一步改善。市委办公室、市政府办公室下发了《关于进一步加强残疾人工作的通知》（湖委办〔2005〕20号），全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好风尚逐步形成。保护残疾人合法权益的法律宣传、执法检查得到加强，法律服务和法律援助开始起步。湖州广播电视总台开办了电视手语新闻和残疾人专题广播节目。城市无障碍设施建设有新扩展。
“十五”计划执行虽然取得了显著成绩，但残疾人事业发展还存在不少困难和问题：贫困残疾人的生产、生活问题还没有得到稳定解决；残疾人社会保障体系还不够健全；服务残疾人的组织体系和综合设施还不够完善。这些问题有待于今后工作中加以解决。
二、“十一五”规划的指导思想和总体目标
“十一五”规划的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十六大、十六届四中、五中、六中全会精神为指导，围绕全面建设小康社会目标和市委、市政府工作重点，坚持以人为本，努力助残解困，加快科学发展，建设和谐社会。加快构建服务残疾人的组织体系、保障体系、服务体系和信息网络体系；入手于残疾人一家一户的困难解决，谋划于残疾人平等参与共享的政策完善，着眼于残疾人事业与经济社会的协调发展。
“十一五”规划的总体目标：
--逐步形成残疾人康复体系。到2010年，使城镇所有残疾人、农村70%的残疾人享有康复服务；
--努力提升残疾人教育程度。以人为本，提高残疾人素质，对残疾儿童少年全面实行免费义务教育和高中阶段教育；残疾人职业技能培训6000名；
--致力拓展残疾人就业途径。力争城镇有劳动能力和就业愿望的残疾人实现充分就业；
--健全完善助残解困机制。完善扶助贫困残疾人的相关政策和长效机制，使贫困残疾人的生产生活困难得到解决；
--大力推进残疾人文体工作。广泛开展残疾人事业宣传，努力形成全社会扶残助残的良好社会氛围；增强残疾人参与社会文化生活和体育活动的能力；
--加强残疾人事业法治建设。结合“五五”普法，构建比较完善的残疾人法律服务和援助体系；
--改善残疾人综合服务设施。加强残疾人康复训练和职业技能培训等综合服务设施建设，以保障残疾人康复训练和职业技能培训需求，增强为残疾人服务的能力和水平；
--健全各级残联组织体系。建设一支强势的残疾人工作者队伍，以保证弱势群体事业持续、健康地发展。
