（三）突出重点，分类指导。重点整合15万吨以下建筑石料矿山。德清县小矿集中的矿区必须实施整合。零星分散不适合整合的小矿，有关证照到期后，坚决予以关闭。安吉等县区以自用为主的特殊区域需保留10万吨以下矿山的，须报市国土资源局批准。
（四）政府引导，市场运作。以资源储量为基础，以矿业权为纽带，坚持政府引导和市场运作相结合，综合运用经济、法律和必要的行政手段，依法推进资源整合工作。
（五）统筹兼顾，公开公正。资源整合与矿产资源规划、国家产业政策、产业结构调整、生态环境建设等相结合，坚持公开公正，依法妥善处理国家、地方和矿业权人之间的利益关系，促进经济发展，维护社会稳定。
四、整合重点
（一）重点矿种。年开采量在15万吨以下的建筑石料矿、石灰岩矿种。
（二）重点矿区。省政府确定的吴兴区妙西镇龙泉坞、长兴县李家巷镇青草坞和德清县洛舍镇砂村三个省级试点矿区；小矿密集的矿区；开采方法和技术设备落后，资源利用率和管理水平低，生产规模达不到规定标准，存在安全隐患，社会效益、环境效益差的矿区。
五、工作安排
2007年底前，基本完成吴兴区龙泉坞、德清县砂村和长兴县青草坞三个重点矿区的矿产资源开发整合工作；2008年底前，基本完成全市矿产资源开发整合工作。矿产资源开发整合工作由县、区政府组织实施，具体分四个阶段进行。
（一）调查摸底，制订实施方案（2007年9月底之前）。市及县、区对本行政区域内矿产资源开发现状进行调查摸底，确定本地区矿产资源开发整合的范围及重点。组织国土资源、发展改革等相关部门编制矿产资源开发整合实施意见，报市政府批准后实施。市国土资源局、市发展改革委牵头编制市级矿产资源开发整合实施意见，报省政府批准后组织实施。矿区在县、区行政区域内的，由县、区政府组织编制整合实施方案；矿区跨县级行政区域的，由市国土资源局会同市发展改革委牵头协调确定实施方案编制主体。整合实施方案应包括整合矿区矿产资源概况、已有矿业权设置情况、整合后拟设置矿业权方案、整合工作进度及保障措施等内容，并与本县、区“十一五”矿产资源规划相衔接。
（二）组织实施（2007年10月-2008年9月）。各县、区政府组织国土资源等部门根据批准的矿区整合方案，依法确定整合后的采矿权人，明确拟设置采矿权的矿区范围，按照基本建设程序编制矿山整合技术改造设计方案，重新编制矿产资源开发利用方案等资料，换发采矿许可证等相关证照，实施矿山生产系统停矿改造，经验收合格后，按整合后矿山生产技术方案组织生产。生产技术方案要充分采用能够节约资源、清洁生产和安全生产的新技术、新工艺。
