湖州市人民政府关于印发湖州市消防事业发展“十一五”规划的通知
（湖政发〔2007〕63号）
各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：
现将《湖州市消防事业发展“十一五”规划》印发给你们，请按规划认真组织实施。
二○○七年八月二十九日
湖州市消防事业发展“十一五”规划
一、前言
“十一五”时期是我市国民经济和社会发展的关键时期，是全面建设小康社会的攻坚阶段。进一步加强消防工作，全面推进我市消防事业的发展，是落实科学发展观，全面建设现代化生态型滨湖大城市，构建社会主义和谐社会的重要内容，是维护经济社会健康发展、创造良好安全环境的重要保障。
为了推动“十一五”期间全市消防工作的深入开展，促进消防事业与经济、社会协调发展，为我市社会稳定和经济持续快速发展创造良好的消防安全环境，结合我市消防事业发展实际，制定本规划。
（一）规划编制依据
1.《
中华人民共和国城市规划法》、《
中华人民共和国消防法》、《
浙江省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》等法律法规。
2.《
国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发〔2006〕15号）、《浙江省消防事业发展“十一五”规划》、《湖州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》等规范性文件。
3.《
城市消防站建设标准》、《浙江省公安消防部队消防站建设标准》（浙公通字〔2004〕110号）等国家、省、市有关消防建设标准。
（二）规划效力与范围
本规划对于湖州市所辖的各县区都有约束作用。
（三）规划期限
2006年至2010年
二、湖州市消防事业发展现状及趋势分析
（一）湖州市消防事业发展现状
“十五”时期，在各级党委、政府的大力关心和支持下，我市的消防工作取得了重大进步。
1.公共基础消防设施和消防装备建设明显增强
消防规划不断完善和落实。2001年～2005年，各级政府和相关部门高度重视，各县、区首位镇、部分乡镇新编制消防专项规划18份。城镇消防安全布局、消防车道、消防给水、消防通信等消防规划内容在城镇建设中得到了较好的落实，公共基础消防设施建设得到了一定的改善。
消防站和消防装备建设得到加强。“十五”期间，全市先后新建了武康、织里、特勤、南浔4个公安消防站和湖州市消防指挥中心，公安消防站数由5个增加至9个，并对安吉消防站进行了迁建。到2005年底，全市公安消防站共有各类执勤消防车43辆，其中举高消防车 4 辆、泡沫消防车10辆、多功能抢险救援车 7 辆、各类水罐消防车22辆以及其它专勤器材和消防员个人防护装备。截止“十五”期末，全市共投入建设资金 1.43 亿元。
2.社会消防组织逐年壮大
“十五”期间，除了兵役制消防队伍以外，地方政府、民间消防力量为主体的多种形式消防队伍也得到了大力发展，特别是“保消合一”消防队的建设对于扑救广大乡镇、农村地区的火灾发挥了重要作用。到“十五”期末，全市已建有多种形式消防队伍131支，“保消合一”专职消防队36个，队员数282人，执勤车辆41辆；企业事业单位专职消防队6个，队员数64人，执勤车辆12辆；村办、民办、志愿消防队89个，队员数628人，消防车10辆。
3.社会消防安全意识和消防法制观念进一步增强
通过拓展和完善社会化消防宣传教育体系，社会化消防宣传教育得到进一步深化。各级政府和消防部门切实依法履行消防宣传教育职责，积极策划组织了“千校万生消防宣传大行动”、“争当119小卫士”活动、“消防安全进千镇到万户”活动、“珍惜生命、远离火灾”主题宣传活动、“和谐浙江倡导全民治火”等系列宣传活动，提高了全社会火灾防控和群众自防自救能力。
4.火灾防控取得显著成效
“十五”时期，全市共发生火灾901起，死亡47人，受伤56人，直接财产损失2982万元，未发生群死群伤的特大火灾事故，在全市经济社会迅速发展、火灾隐患大量突显的形势下，确保了火灾形势的稳定。“十五”期间，全市公安消防部队共接处警7804次，出动警力72191人次，出动车辆10949台次，参加抢险救援2185次、社会救助1159次。在有效控制火灾事故的同时，消防监督管理和全社会火灾隐患的排查整治也得到了加强，通过政府挂牌督办的形式，确定整改了一批严重危害公共消防安全的重大火灾隐患单位，有效预防和遏制了重特大火灾事故的发生。
