湖州市人民政府关于市区农转未供、闲置及低效利用土地等问题的处置意见
（湖政发〔2007〕81号 二○○七年十二月十三日）
自全市开展清理处置农转未供、闲置及低效利用土地专项行动以来，各级认真开展了清查工作，基本查清了存在的问题，取得了初步成效。为依法、规范、合理处理清查出来的问题，现依据《
闲置土地处置办法》（国土资源部5号令）、《关于
加大闲置土地处置力度的通知》（国土资电发〔2007〕36号）、《关于浙江省转而未供土地专项清理工作方案的通知》（浙政办发〔2007〕68号）等文件精神，本着依法依规、实事求是的原则，特提出如下处置意见：
一、农转未供土地的处置
各地应制定农转未供土地加快供地速度的具体时间表，明确责任单位，优先安排项目，除经营性用地须按计划逐步推向市场外，其余土地均应在2009年6月底前按规定供应到位。
1.农转后没有及时实施具体征地行为的，要加快征地进度，及时签订征地补偿协议、支付征地补偿费用，落实被征地保障人员，确保已农转土地的合法有效。
2.农转后因征地拆迁等工作未落实，造成无法供地的，各有关部门，湖州开发区、太湖度假区管委会，乡镇政府应抓紧组织力量，及时完成征地拆迁安置等供地前期工作，为依法供地创造条件。
3.项目未落实、原项目已取消或不符合现行供地目录的，要及时调整项目，依法抓紧供地。
4.可划拨、协议出让项目因供地资料不完整的，各有关部门要互相配合，按照缺什么补什么的要求，抓紧完善相关审批手续，加快供地。
5.可划拨、协议出让项目因用地业主拖欠土地费用的，应限期催缴，否则取消用地资格，另行安排使用。
政府投资的基础设施及公益事业项目用地，欠缴费用的，同级财政部门要抓紧安排资金，同级财政确有困难的，也应安排一定规模的资金予以融通，实行收支二条线管理。
6.已办理农转用、征用手续的建设用地，因城市规划调整或行政区域调整等原因不能使用的，在耕作条件没有破坏的情况下，报请原批准机关批准，可盘活农用地转用指标。耕作层已经破坏，要力争通过复垦盘活农转指标。
