贵州省人民政府关于加强煤矿安全生产工作的决定
（黔府发〔2007〕32号）
各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各有关企业：
煤矿安全是全省安全生产的重中之重。省委、省人民政府高度重视煤矿安全工作，近年来，采取了一系列重大措施加强煤矿安全生产工作，制定完善了加强煤矿安全生产的法律法规，明确了安全生产责任，建立了煤矿安全生产监管体系，安全生产监督管理得到加强，深入开展煤矿安全专项整治，实施煤矿瓦斯治理和整顿关闭攻坚战，煤矿安全生产工作取得一定成效，全省煤矿安全状况总体趋向好转，事故起数和死亡人数保持“双下降”。但是，目前全省煤矿安全生产形势依然严峻，煤矿重特大事故时有发生的状况尚未根本扭转，部分地方和煤矿存在安全意识不强、责任不落实、投入不足等问题和薄弱环节。为进一步加强煤矿安全生产工作，尽快实现全省煤矿安全生产形势根本好转，特作如下决定：
一、提高认识，明确指导思想和工作目标
1.充分认识煤矿安全生产的重要性。煤炭产业是我省重要基础产业，强化煤炭安全生产，提高煤矿安全保障水平，遏制煤矿重特大事故发生，关系人民群众生命财产安全，关系改革开放和经济社会发展大局，是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的体现。做好煤矿安全生产工作是构建社会主义和谐社会，统筹经济社会发展，加强社会管理的重要内容，是煤矿企业生存发展的基本要求。各地区、各部门要把煤矿安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣、常抓不懈，按照党的“十七大”提出的“坚持安全发展、强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”的要求，从全面落实科学发展观，维护人民群众生命财产安全，实现全省经济社会又好又快发展的高度，充分认识加强煤矿安全生产的重要意义和紧迫性，采取更加严密的管理、更加科学的方法、更加有力的措施，切实抓好、抓实、抓出实效。
2.指导思想：以党的“十七大”精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方略要求，进一步强化煤矿企业主体责任，加强煤矿安全生产监督管理，建立安全生产长效机制，加强煤矿安全基础管理，努力实现煤矿安全生产状况根本好转，确保我省煤炭工业健康发展。
3.工作目标：进一步整顿规范煤炭开采秩序，严厉打击煤矿非法建设、非法生产、非法经营和越层越界开采行为，严防无证非法煤矿死灰复燃，发现一处，坚决取缔炸封一处；深入推进煤矿瓦斯集中整治，确保不突破国家下达我省的煤矿瓦斯事故、死亡人数指标，全力以赴减少死亡人数；加快煤矿整顿关闭和整合工作，到2010年，全省煤矿控制在1000家左右，生产总规模达到年产1.8亿吨，煤炭总产量超过1.5亿吨；加强煤矿基础管理，提升煤矿安全生产水平，生产安全事故逐年下降，坚决遏制煤矿重特大事故的发生，到2010年百万吨死亡率降到3以下。
