山东省人民政府关于进一步加快钢铁工业结构调整的意见
（鲁政发[2007]83号）
各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
为深入贯彻党的十七大精神；根据国家《
钢铁产业发展政策》、《山东省钢铁工业“十一五”发展规划》和有关政策要求，适应全国钢铁工业布局和我省“一体两翼”区域发展的需要，现就进一步加快我省钢铁工业结构调整提出如下意见。
一、山东省钢铁工业现状及存在问题
经过四十多年的发展，我省钢铁工业已经形成比较完整的产业体系，具备了较强的综合实力。 2006年，全省铁、钢、钢材产量分别达到4328万吨、3715万吨和4088万吨。但我省钢铁工业存在的问题还比较突出，结构调整的任务十分艰巨。一是产业集中度不高。粗钢产量500万吨以上的只有济钢、莱钢。二是生产布局不合理。钢铁企业大都分布在中心城市及内陆地区，企业发展受环境、水资源、运输等因素的制约日益明显。三是产品竞争力不强。钢铁产品以普通建筑材为主，产品档次低，竞争力不强。四是装备水平相对落后，节能减排压力巨大。截至目前，全省有15％的炼铁能力、 6％的炼钢能力属于国家限期淘汰的落后产能，节能减排任务十分繁重。
当前，国家正在通过控制总量，淘汰落后，推进钢铁工业布局及产品结构调整。在临海地区建设大型钢铁基地，是国家《
钢铁产业发展政策》确定的钢铁产业布局调整的重要取向。因此，我省钢铁工业发展面临着重大战略布局及产品结构调整的挑战，必须抓住机遇，用5年时间，加快推进全省钢铁企业的战略性调整，实现钢铁工业由大到强的转变。
二、钢铁产业结构调整的指导思想和发展目标
(一)指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实党的十七大精神，以节能减排为总抓手，调整区域布局、企业组织结构和产品结构，严格控制总量规模，合理确定企业发展方向，通过淘汰落后产能，集中在日照建设临海钢铁基地，切实转变钢铁工业发展方式，全面提升我省钢铁产业的核心竞争力。
(二)发展目标。
