22．积极推进科教体制改革。按照“制度创新、结构调整、分类指导、平稳过渡”的要求，对科研院所进行分类改革。以提升科技创新能力为重点，进一步完善鼓励科技创新的政策体系，增强科技进步的带动力。深化教育体制改革，研究加快推进教育现代化的机制。完善农村义务教育以县为主的管理体制和以政府投入为主的经费保障机制。积极发展职业教育，建立政府统筹、分级管理、地方为主、社会参与的职业教育管理体制。积极推进办学体制改革，引导和规范民办教育快速健康发展。
23．稳步推进事业单位改革。继续做好市属事业单位分类工作，稳妥推进生产经营服务型事业单位转企改制，妥善处理改制单位的利益关系，引导和鼓励社会资金参与改制。加强监管、公益类事业单位体制改革，合理调整事业单位布局结构。深化事业单位管理体制、用人制度、分配制度及其他相关制度改革，增强发展活力。
五、深化行政管理体制改革，构建公共行政创新机制
24．创新政府管理方式。加快透明型政府建设，不断完善政府信息公开渠道和方式，建立健全政府信息公开制度。加快民主型政府建设，规范完善重大决策事项专家咨询和社会听证、公示制度，严格决策绩效评估和责任追究制度，建立健全行政决策机制。加快服务型政府建设，进一步改善投资环境，建立降低商务成本有效机制。加快责任型政府建设，深化完善应急预案体系，制定落实应急处置工作制度，建立健全公共行政应急处置机制，增强突发公共事件的应对处置能力。制定出台加快行业协会、中介组织培育发展的政策意见，按照市场经济体制和依法行政的要求，把可以或应该由行业协会、中介组织行使的政府职能转移出去，集中精力抓好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。
25．深化行政审批制度改革。继续抓好第三阶段行政审批制度改革各项任务的推进和落实工作。强化行政许可审批项目的配套制度建设，规范审批行为。继续抓好非行政许可项目的清理工作，尽快研究公布保留审批事项的目录；创新审批方法，加快推进网上审批。
26．加快投资体制改革。进一步贯彻落实
国务院关于投资体制改革的决定和我市有关深化投资体制改革的意见，制订《温州市政府投资项目管理实施细则》，推行企业投资项目核准制和备案制，积极开展政府投资项目代建制试点工作。加快制订出台有关配套制度，加快建立全市性的投资项目综合储备库，健全项目许可审批、投资监测公示和企业投资诚信三大信息网络。
