16.推进社会信用体系建设。构建统一的金融信用平台,加快建设统一、高效、规范的企业、个人和其他组织的信用体系。加快信用体系标准化建设。建立信用监督和失信惩戒制度。
四、加快社会事业体制改革,关注人民群众的切身利益
17.深化劳动就业体制改革。推行灵活多样的就业方式,鼓励弹性就业、灵活就业、劳务派遣,开发公益性就业岗位。完善就业服务体系,加强多种形式的岗位培训,突出下岗再就业,加大财政、税收和金融等的支持力度。建立劳动就业辅助基金制度,支持劳动者自谋职业、自主创业和组织起来再就业。
18.统筹城乡社会保障。不断完善城镇社会保障体系,大力推进社保的扩面工作,特别是非公有制企业的扩面工作。积极推进农村合作医疗保险工作,扩大县(市、区)职工门诊医疗统筹,大力推进农村进城务工人员工伤保险工作,研究《企业职工低标准养老保险办法》和《城镇职工住院医疗保险暂行办法》等政策。
19.深化价格体制改革。逐步建立反映市场供求状况和资源稀缺程度的价格形成机制,更大程度地发挥市场配置资源的基础性作用,提高资源配置效率。坚持统筹兼顾,正确处理好鼓励节约的价格和收费政策与扩大消费、理顺价格与照顾困难群众生活、生态补偿性价格政策与改善地方投资环境、推进公用事业产业化与加强垄断行业价格监管的关系。
20.继续推进文化体制改革。大力推进文化体制改革试点,稳步推进其他文化单位改革工作。放宽文化市场准入,改革文化产业和文化事业投融资体制,鼓励社会资金进入文化产业,逐步建立以国有文化企业为主导,多种所有制文化企业共同发展的开放格局。认真开展文化市场综合执法体制改革,建立规范有序的工作机制。
21.积极推进医疗卫生体制改革。加强市县两级卫生防疫保健网络建设,增强突发公共卫生预警及应急能力,保障公共卫生和基本医疗服务供给。研究确定解决“看病难、看病贵”的基本思路。研究出台鼓励社会资金投资兴办医疗机构的政策措施,稳步推进部分公立医疗机构产权制度改革,引导医疗卫生资源优化配置,鼓励和引导非公有制医院健康发展。深化公立医疗机构内部管理机制和运行机制改革,完善法人治理结构,推进人事制度和分配制度改革。积极推进农村医疗卫生体制改革,建立以县乡卫生机构为主体,村卫生室为基础的农村卫生服务体系。推进和规范药品集中招标采购工作,促进形成有序的医药流通竞争机制和公平有序的药品流通市场。