温州市人民政府办公室关于转发2006年温州市深化经济体制改革实施意见的通知
（温政办[2006]56号 二○○六年四月四日）
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
市发展和改革委员会《2006年温州市深化经济体制改革实施意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。
2006年温州市深化经济体制改革实施意见
（市发展和改革委员会 二○○六年三月二十九日）
2006年我市经济体制改革工作要以党的十六届三中、五中全会精神为指导，贯彻落实市委九届七次全会和省发展和改革工作会议精神，深入实施“三个温州”建设战略任务，以科学发展观为统领，以切实增强经济竞争力、企业自主创新能力、政府执政能力为主线，以社会主义新农村建设、政府行政管理体制改革、要素市场化改革为重点，加大重点领域和关键环节的改革力度，进一步破除发展中的体制性障碍，为“十一五”开好局、起好步提供强大动力和体制保障。
一、深化农村经济体制改革，加快社会主义新农村建设
1．推进城乡一体化改革。制定《温州市统筹城乡发展纲要》，争取率先建立统筹城乡发展、推进城乡一体化的综合评价体系，指导城乡一体化工作健康推进。推进以乡镇机构、农村义务教育、乡镇财政管理体制、化解乡镇债务、村级组织运转机制等为重点的农村综合改革，加快社会主义新农村建设步伐。
2．继续深化农村税费改革。巩固农村税费改革成果，加强对农民负担和涉农价格的收费监管，促进农民增收减负，积极探索建立防范农民负担反弹的长效机制。深化财政支农体制改革，加大公共财政转移和支持农村发展的力度 。建立和健全以工促农、以城带乡的长效机制，建立有利于县域经济发展的政策环境。
3．积极推进农村社区建设及其配套改革。加大近郊农村、中心镇传统农居和“城中村”改革力度，稳妥推进“撤村建居”，促进城市的社区管理和公用事业向农村延伸。稳步推进农村集体资产股份制改革，探索建立完善股权流转机制和内部激励机制。抓紧建立规范的农村土地使用权流转制度，通过土地使用权入股、租赁、转包等多种形式，逐步将土地向专业大户集中，推进土地适度规模经营。积极开展村、镇集体非农建设用地使用和依法流转的调研试点工作。
