（十五）加强规范性文件制定工作。坚持从我市经济社会发展实际需要出发，严格按照法定权限和程序，认真做好规范性文件的制定工作，提高可操作性。进一步完善规范性文件起草、审核、发布、备案等制度，建立健全公民、法人和其他组织对行政规范性文件提出的异议处理机制和评估修改制度，定期对现行规范性文件进行质量和绩效评估，及时修改或废止不合时宜的文件。进一步精简会议和文件，克服“文山会海”现象。

　　（十六）推进行政执法体制改革。改革和完善行政执法体制，按照职权法定、权责一致、行政效能的原则，深化相对集中行政处罚权工作，研究探索相对集中行政许可权，逐步推进城市综合执法，严格执行罚缴相分离制度，加快形成权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。

　　（十七）规范行政执法行为。完善行政执法资格管理制度，规范行政执法程序，改善行政执法环境，保证行政执法机关严格按照法定程序和权限行使职权、履行职责。推行行政执法案卷评查制度，健全重大行政处罚、行政许可、行政强制备案制度。健全行政执法投诉和督查制度，深化和完善行政执法责任制，依法界定执法职责，实行过错责任追究制，探索建立行政执法绩效评估、奖惩机制，切实纠正行政执法机关执法不力、执法不严等问题。

　　（十八）完善行政监督机制。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督。对人民法院受理的行政案件，行政机关应当依法按时答辩、出庭应诉，完善行政诉讼案件行政首长出庭应诉制度，自觉履行生效的行政判决和裁定。健全行政层级监督机制，强化对决策和执行等环节的监督，及时纠正行政违法行为。支持监察、审计等职能部门依法独立专门监督，强化社会监督，完善行政投诉处理机制。加强和改进行政复议工作，依法及时妥善地解决行政纠纷。完善信访与行政复议分工分流、有机结合的工作机制。切实加强廉政监察，构建教育、制度、监督并重的惩防体系。严格执行依法行政工作情况定期报告制度，加强对依法行政工作的考核，发挥考核评价制度对政府职能转变的导向和促进作用。

　　（十九）健全科学民主决策机制。建立和完善行政决策规则和程序，健全对涉及经济社会发展全局的重大事项决策的协商和协调机制，健全对专业性、技术性较强的重大事项决策的专家论证、技术咨询、决策评估制度，健全对与群众利益密切相关的重大事项决策的公示、听证制度，健全对涉及法律问题的重大事项决策的合法性审查制度。推行行政决策事项跟踪、绩效评价、责任追究等制度，建立健全决策实施信息反馈系统，实现行政决策的科学化、民主化、规范化。

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