（十）推进公共财政体制改革。理顺财政分配关系，优化财政支出结构，加大对新农村建设、教育、卫生、科技、文化、社会保障、民政事业、安全生产、环境保护、生态补偿、公共基础设施建设等方面的投入，确保法定投入比例的足额到位。继续深化部门预算、国库集中支付、政府采购制度和收支两条线管理制度改革，规范事业性收费等政府非税收入管理。建立健全财政支出绩效评价制度，提高财政资金使用效率。

　　（十一）推进规划体制改革。充分发挥规划对经济社会发展的导向和调控作用，建立层次分明、功能清晰的规划体系。根据国民经济和社会发展长远规划，科学制定各类专项规划。完善规划综合协调管理机制，规范立项管理，注重衔接协调，扩大公众参与，健全专家论证，完善审批发布，强化组织实施。充分发挥规划对资源配置的引导作用，有效增强规划对开发建设活动的约束性。

　　（十二）全面推行农村综合改革。扎实做好以“三改革、一化解、一建立”为重点内容的农村综合改革。深化乡镇机构改革，加快建立精干高效的基层行政管理体制。深化农村义务教育管理体制改革，促进城乡教育均衡、优质、公平发展。深化县乡财政管理体制改革，逐步化解乡村债务，建立健全村组织运行保障机制，促进农村各项事业的健康发展。

　　（十三）创新公共事业管理体制。深化医疗卫生体制改革，加强公共卫生管理，大力发展城乡社区卫生服务，健全城镇职工基本医疗保险制度，全面推行新型农村合作医疗制度，着力解决看病难、看病贵问题。深化教育体制改革，强化政府对教育的保障责任，重点加强农村基础教育，推动城乡基础教育向均衡和优质转变。不断完善劳动、就业和社会保障制度。加大统筹城乡就业力度，加快建设城乡一体的劳动力市场，拓宽农村劳动力转移就业门路。进一步完善基本养老保险、基本医疗保险制度，规范失业保障、最低生活保障、医疗救助、城镇“三无”人员、失地农民基本生活保障和农村五保人员集中供养等制度，努力构筑覆盖城乡的新型救助体系。深入开展“和馨行动”，努力为新温州人办好实事项目。全面推行公用事业单位办事公开制度。

　　（十四）健全应急管理体制。建立健全统一领导、分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。加快应急预案体系、组织体制和运行机制建设，落实应急管理进农村、进社区、进企业、进学校工作，提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地保障人民群众的生命财产安全。

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