牵头单位：市经贸委、市工商局、市整顿办、市信用中心、市总商会。
责任单位：各县（市、区）政府，市政府各有关部门。
（三）强化社会管理。加大环境资源保护、公共安全、劳动和社会保障等领域的执法力度。严格落实安全生产责任制，健全安全生产监管体制。完善社会保险体系，健全社会救助制度。建立健全社会利益表达和利益协调机制、社会治安综合治理机制和城乡社区管理机制，积极探索预防和化解社会矛盾的新机制，建立健全各类突发公共事件预警和应急处置机制。
牵头单位：市环保局、市安全监管局、市劳动保障局、市综治办、市应急办。
责任单位：各县（市、区）政府，市政府各有关部门。
（四）优化公共服务。强化公共服务职能和公共服务意识，简化公共服务程序，创新公共服务方式。改善政府服务，优化发展环境，认真落实鼓励非公经济发展的各项政策，最大限度地保护和释放市场主体的创业激情。提高公共资源配置效率，改革公共服务供给模式，鼓励和支持社会投资进入公共服务领域，建立和完善特许经营制度，探索采用合同外包、购买服务等方式，推行公共服务社会化、市场化。
牵头单位：市发改委、市审改办。
责任单位：各县（市、区）政府，市政府各有关部门。
二、积极完善行政管理体制改革
（一）推进行政执法体制改革。改革和完善行政执法体制，深化和推进相对集中行政处罚权工作。研究探索相对集中行政许可权，逐步推进城市综合执法，严格执行罚缴相分离制度，加快形成权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。
牵头单位：市法制办。
责任单位：各县（市、区）政府，市政府各有关部门。
（二）推进公共财政体制改革。理顺财政分配关系，优化财政支出结构。继续深化部门预算、国库集中支付、政府采购制度和收支两条线管理制度改革，规范事业性收费等政府非税收入管理。建立健全财政支出绩效评价制度，提高财政资金使用效率。
牵头单位：市财政局。
责任单位：各县（市、区）政府，市政府各有关部门。
（三）创新公共事业管理体制。深化医疗卫生体制改革，大力发展城乡社区卫生服务，健全城镇职工基本医疗保险制度，全面推行新型农村合作医疗制度。深化教育体制改革，强化政府对教育的保障责任，重点加强农村基础教育，推动城乡基础教育向均衡和优质转变。不断完善劳动、就业和社会保障制度，加快建设城乡一体的劳动力市场，拓宽农村劳动力转移就业门路，努力构筑覆盖城乡的新型救助体系。深入开展“和馨行动”，努力为新温州人办好实事项目。全面推行公用事业单位办事公开制度。
