（三）全面整治阶段（8月11日至10月16日）。各地要抽调素质高、业务精、作风硬的执法人员组成专项整治联合执法队伍，专门从事打击“黑车”专项整治工作。在车站、码头、医院、宾馆周围及风景旅游区、城乡结合部等“黑车”经常活动的区域，以列入黑名单的车辆为重点稽查对象，采取定点稽查与流动稽查、定时稽查与随机稽查相结合的方法，严厉打击非法营运行为。
（四）检查验收阶段（10月17日至11月5日）。全面整治阶段结束后，各县（市）要组织自查，市里组织统一抽查，对没有完成清理整顿任务的，予以通报批评，追究相关责任，并责令限期完成。同时，各地要认真做好各项准备工作，迎接省检查组开展的分组分片检查验收。
（五）巩固成果阶段（11月6日至11月30日）。各地要对开展打击“黑车”等非法营运行动专项整治工作进行认真总结，努力探索加强行业管理的有效方法，形成长效机制。为激励先进，推动专项整治工作深入开展，各地要对专项整治行动中表现突出的单位和个人给予表彰奖励。
三、部门分工与职责
各地要在当地政府的统一组织和部署下，由交通、公安、工商、建设等部门组成联合执法队伍，各司其职，统一行动，形成合力。
交通部门：负责牵头组织开展打击“黑车”专项整治行动，负责对“黑车”非法营运等违法行为依法予以处罚，取缔无证经营。
公安部门：协助有关部门开展打击“黑车”专项整治行动，负责查处非法营运中发生的强买强卖等各类违反治安管理行为，严厉打击滋生于出租营运行业中的黑恶势力团伙，依法查处交通违法行为，维护出租汽车交通秩序；对于阻碍执法人员依法执行公务及发生的暴力抗法行为，依据相关法律、法规及时予以侦办、查处。
监察、纠风部门：负责查处行政执法人员徇私舞弊、私养“黑车”、充当“黑车保护伞”、公路“三乱”等违法违纪行为；会同有关部门对各地区、各部门开展打击非法营运专项整治行动的情况进行监督检查。
工商部门：依法确认出租汽车行业经营者的经营资格，依法查处违反工商行政管理法规的经营行为，依法取缔无照经营行为。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各地要以“三个代表”重要思想为指导，从落实科学发展观和构建和谐社会的高度，充分认识开展打击“黑车”等非法营运行为专项整治行动的必要性和紧迫性，要把这次专项整治作为今年建设“平安温州”的重要内容来抓，切实抓出成效。成立市打击“黑车”专项整治行动工作领导小组，市交通局局长朱铁山任组长，成员由市交通局副局长仇德俊、监察局副局长韩建海、公安局交通治安分局副局长倪良根、工商局副局长吴宇东、纠风办副主任王永望、运管处处长杨作军等组成。领导小组办公室设在市运管处，杨作军兼办公室主任。各县（市）政府也要成立相应的机构，加强对专项整治行动的组织领导，全力推动专项整治工作的顺利开展。
