汉中市人民政府关于加快非公有制经济突破发展的实施意见
（汉政发〔2007〕24号）
各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
为贯彻
国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发〔2005〕3号）和省政府《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》（陕政发〔2005〕27号）精神，按照省委、省政府陕南突破发展战略部署，结合汉中实际，就加快非公有制经济突破发展提出以下实施意见。
一、充分认识加快非公有制经济突破发展的重要意义，明确发展指导思想及目标，努力营造良好发展环境
1、深化对非公有制经济地位作用，特别在和谐社会构建中地位作用的认识。非公有制经济在繁荣城乡经济、增加财政收入，扩大社会就业、改善人民生活，优化经济结构、促进经济发展等方面，发挥着越来越重要的作用。加快我市个体私营等非公有制经济突破发展，对于培育、激发经济活力和创新能力，进一步优化所有制结构和经济结构，完善社会主义市场经济体制，鼓励创业，促进就业，努力建设陕南经济强市，构建和谐汉中，都具有十分重要的战略意义。近年，市委、市政府坚定不移地鼓励支持和引导非公有制经济快速发展，非公有制经济增加值已占全市GDP的47%，成为全市国民经济的重要组成部分和促进经济增长的重要力量。非公有制经济突破发展，要以科学发展观为指导，积极实施“开放兴市、工业强市、农业稳市、旅游活市”和“发展绿色产业，建设绿色汉中”战略，坚持开发、发展与环境保护有机结合，走可持续发展之路。力争2010年非公有制经济GDP占全市经济总量60%以上，达到230亿元。
2、增强非公有制经济突破发展的紧迫感和责任感，为非公有制经济创立和发展营造良好环境。各级、各部门要站在努力建设陕南经济强市，构建和谐汉中的高度，不断总结近年非公有制经济发展经验，增强非公有制经济突破发展的紧迫感和责任感，努力实现全市非公有制经济数量规模和质量效益双突破。要进一步解放思想，坚决摈弃一切阻碍非公有制经济发展的思想观念，坚决改变一切束缚非公有制经济发展的做法和规定，坚决革除一切影响非公有制经济发展的体制弊端。真正确立非公有制经济平等市场主体地位，落实平等市场主体待遇。下功夫清理限制非公有制经济发展的政策规定，为非公有制企业创立和发展营造良好舆论环境，宽松政策环境，公正法制环境，公平市场环境，优质服务环境。大力表彰奖励非公有制经济发展典型，在全社会形成创业光荣，创业者光荣，支持创业、尊重创业者的良好社会氛围。充分激活民间资本投资兴业积极性，大力发展城乡个体私营等非公有制企业。
