汉中市人民政府关于进一步加强社会保险基金监督管理工作的通知
（汉政发〔2007〕31号）
各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
根据省政府办公厅《关于进一步加强社会保险基金监督管理工作的通知》（陕政办发〔2007〕24号），为了加强和规范社会保险基金的监督管理工作，确保其安全完整和社会保障制度的可持续运行。现就有关事项通知如下：
一、充分认清形势，不断加强社会保险基金监管工作
社会保险基金涉及千家万户，关系到广大人民群众的切身利益和社会稳定。从最近组织开展的全市社会保险基金检查情况看，各县区、各有关部门在健全制度、规范管理、加强监督等方面做了大量工作，较好地维护了广大参保职工的利益，促进了社会和谐稳定。但也存在着政策执行不严、管理不规范、监督不到位等问题，有的还比较严重。因此，各县区、各有关部门要高度重视和加强社会保险基金监管工作，根据险种的统筹层次，按照“谁主管、谁负责，谁使用、谁负责”的原则，认真对存在的问题进行整改，积极探索社会保险基金监管的长效机制，着力解决社会保险基金监督管理工作中的突出问题。
二、严格执行政策规定，规范社会保险基金管理
各县区、各有关部门要认真贯彻实施《
社会保险费征缴暂行条例》（国务院令第259号）等法规政策，严格按照规定将社会保险基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专户储存、专款专用，任何县区、部门、单位和个人均不得挤占挪用或截留。要严格执行民主决策制度，在社会保险基金征缴、使用、管理等重大问题上，坚持集体讨论，做到公开透明。要及时对帐，做到帐帐相符、帐款一致。不得滞留、挪用社会保险费收入，不得设立过渡户。严格管理社会保险积累基金，除按规定预留必要的支付费用外，要全部存入银行或购买国债，在国家未做出新的规定之前，一律不得进行其他投资。
三、落实责任主体，理顺管理体制
各县区要按照“先审计、后移交，谁主管、谁负责”的原则，在2007年上半年前，将农村社会养老保险业务、基金向劳动保障部门移交，并研究解决移交工作中的有关问题，及时清理违规基金。按照《
工伤保险条例》（国务院令第375号）、《
陕西省实施＜工伤保险条例＞办法》（省政府第97号令）和《汉中市实施＜工伤保险条例＞试行办法》（汉政发[2004]51号）的规定，从2008年1月1日起实行工伤保险基金市级统筹，提高基金支付能力，消除运行风险，切实保护广大参保职工的利益。市劳动保障、财政部门应及早着手做好全市工伤保险统筹前的准备工作。
