（七）加强社区卫生队伍建设。汉中职业技术学院要面向社区卫生服务培养全科医学、社区护理学科等方面人才，积极为社区培训全科医师、护士，鼓励高等医学院校毕业生到社区卫生服务机构服务。各社区卫生服务机构根据功能、任务及服务人口需求，配备适宜类别、层次和数量的专业技术人员。要抓好在岗人员全科医师培训工作；建立大医院与社区卫生服务机构配合机制；对自愿到社区服务的人员进行公开招聘；鼓励退休医护人员依照有关规定参与社区卫生服务。
三、改革创新，完善社区卫生服务运行机制
（八）完善社区卫生服务机构运行机制。社区卫生服务机构要按照社区卫生服务基本功能和工作需要，合理编配全科医师、全科护士、疾病预防控制、妇幼保健与计划生育技术指导、康复与老年保健、慢病管理等专业人员，实行定编定岗、公开招聘、合同聘用、岗位管理、绩效考核等人事分配管理办法。
（九）建立完善社区卫生服务人员人事及收入分配制度。社区卫生服务从业人员的收入不得与服务收入直接挂钩。政府按照购买服务的方式，根据社区卫生服务机构提供的公共卫生服务项目、数量、质量核定财政补助，坚持因事而异，选择补助原则。社区卫生服务机构实行全额预算和收支两条线管理。
（十）完善基本医疗保障支持政策。按照“低水平、广覆盖”的原则，不断扩大医疗保险的覆盖范围，完善城镇职工基本医疗保险定点管理和医疗费用结算办法，将符合条件的社区卫生服务机构纳入省、市、区基本医疗保险定点医疗机构，将家庭病床等符合规定的社区卫生服务项目纳入基本医疗保险范围，降低居民社区就医个人起付标准，提高在社区卫生服务机构就诊费用报销比例，引导参保人员在社区就诊。
（十一）社区卫生服务机构享有非营利性医疗机构所应有的税费优惠政策。严禁向社区卫生服务机构征收国家规定之外的任何税费。
（十二）建立社区卫生服务机构与综合医院、预防保健机构合理的分工协作关系。政府举办的预防保健机构、医院要定期安排中高级职称的医务人员对社区卫生服务机构进行业务技术指导。鼓励城市大中型医疗机构的医护人员到社区卫生服务机构服务。要建立社区卫生服务机构与大中型医院之间“双向转诊”制度，开展社区首诊制试点，由社区卫生服务机构逐步承担一般门诊、康复和护理等服务，实现“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的分级医疗服务。
