2007年底，汉台区基本建立起社区卫生服务体系。以城市社区为依托，以街道办事处为单位，社区卫生服务机构覆盖率达到65%；到2008年底，社区卫生服务机构覆盖率达到80%；到2010年底，社区卫生服务机构覆盖率达到85%以上。在城区基本建立起政策支持有力、机构网络健全、人员配置合理、服务功能完善、管理规范、投资渠道畅通、预防和应对突发公共卫生事件有力的，与城市社区建设和人民群众健康需求相适应的集基本医疗、预防、保健、康复、计划生育、健康教育服务为一体的社区卫生服务网络体系。
二、统一规划，合理布局，推进社区卫生服务体系建设
（四）坚持政府主导、鼓励社会参与，建立健全社区卫生服务网络。按照《汉台区城市社区卫生服务机构设置规划》，有计划、有步骤地建立健全以社区卫生服务中心和社区卫生服务站为主体，以诊所、医务所（室）、护理院等其他基层医疗机构为补充的社区卫生服务网络。设立社区卫生服务中心必须遵守《汉中市医疗机构设置规划》中机构间距限制要求，应在居民居住集中的区域选址，远离城市主干道、商业区等。社区卫生服务机构设置应充分利用现有卫生资源，避免重复建设。鼓励现有基层医疗机构（含国有企事业单位医疗机构）经过改造成为社区卫生服务机构；也可以鼓励社会力量举办社区卫生服务机构。
（五）规划建设部门要根据城市社区卫生服务机构设置规划，明确建设用地。城市市政建设拆除社区卫生服务机构用房的，要按不少于原有面积新建或购房置换等予以补偿。新建、改建居民小区，规划建设部门要按照有关标准，将社区卫生服务用房纳入居民小区建设计划，与居民住宅同步规划、同步建设、同步投入使用。
（六）坚持公益性质，完善公共卫生服务功能。社区卫生服务机构提供公共卫生和基本医疗的公益性服务，属于非营利性医疗机构。要以社区、家庭和居民为服务对象，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为服务重点。要以主动服务、上门服务为主，开展健康教育、计划免疫、传染病的预防和控制；开展妇女、儿童和老年人系统保健和管理；开展慢性非传染性疾病监测、指导和管理；开展伤残人和慢性疾病的康复服务和临终关怀服务；开展计划生育和生殖健康的宣传教育和技术服务；开展一般常见病、多发病的诊疗服务；开展中医药基本医疗服务，推广中医康复、养生等保健知识；开展以家庭巡诊、出诊、家庭护理等多种形式的医疗保健服务。社区卫生服务机构不得向医院服务模式发展。
