汉中市人民政府关于规范旅游市场秩序建立综合治理机制的意见
（汉政发〔2007〕45号）
各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
今年以来，随着“旅游活市”战略的贯彻落实和旅游产业发展大会的召开，全市发展旅游产业的氛围空前高涨，经过各县区、各有关部门的共同努力，全市旅游经营秩序明显好转，旅游服务质量逐步提高，旅游发展环境不断优化，旅游市场整治规范工作取得了显著成效，初步形成了政府主导、部门齐抓共管的工作局面。但仍存在着对旅游市场整治任务重要性、长期性认识不足，制度不够健全，部门协调配合不够，地区发展不平衡等问题。西汉高速公路即将全线贯通，“双创”工作也进入最后的攻坚阶段，为进一步规范旅游市场秩序，明确地方、部门职责，加强组织协调，严格检查监督，强化旅游市场综合治理机制，特制订本意见。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会精神，牢固树立“全面、协调、可持续”的旅游发展观，把握旅游市场发展规律，坚持“地方政府负责、部门协同配合、统筹协调、综合治理”的方针；不断推进旅游行业精神文明建设和行风建设，强化信息管理手段，加大社会监督；坚持整顿与规范并举，治标与治本并举，进一步强化旅游法制建设和标准化建设，不断完善旅游市场的监督管理机制，全面优化我市旅游发展环境。
二、工作原则
（一）统一领导的原则。市政府将进一步强化对全市旅游市场综合治理工作的领导，针对不同时期旅游市场的突出问题，制订全市阶段性整治工作方案。建立健全组织机构，充分发挥组织、指挥、协调、监督职能。
（二）地方政府负责的原则。各县区政府是旅游市场监督管理工作的第一责任人，要按照市政府总体部署和要求，结合本地实际，制订规范旅游市场工作方案，加强对本行政区域内旅游市场综合治理工作的领导，实行包干负责制。
（三）部门各司其职的原则，上下级部门间遵循条块结合、以块为主的管理原则。各部门要根据全市旅游市场综合治理工作方案，在依法行使旅游市场管理监督职能的同时，按照职责分工，制订部门工作方案，加强对下级部门的业务指导，落实专门机构和人员，狠抓落实。
