汉中市人民政府关于大力开展今冬明春农田水利基本建设的通知
（汉政发〔2007〕46号）
各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
为了利用今冬明春的有利时机，扎实开展农田水利基本建设，现就有关事项通知如下：
一、明确目标，突出重点，全面落实建设任务
今冬时春农田水利基本建设要进一步落实科学发展观，紧紧围绕全市工作大局，紧扣新农村建设主题，着力抓好防洪保安、饮水安全、粮食安全、灾后恢复和重点水利项目的实施，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题为切入点，推进可持续发展，促进和谐汉中建设和社会主义新农村建设。主要目标任务是：发展节水灌溉面积6万亩，建设和恢复水毁基本农田6万亩，解决16.66万农村人口的饮水问题，治理水土流失面积800平方公里，新增农村水电装机8000千瓦，新修和加固堤防150公里要，整修堤防200公里。
围绕上述指导思想和目标任务，要突出抓好以下七类重点工程建设。一是坚持以人为本，借中省加速解决农村人饮水困难的东风，落实配套资金，规范建设管理，加快解决全市群众的饮水安全问题。二是坚持人水和谐理念，利用国家逐步加大病险水库整治投资的机遇，抓好在建工程，加快前期工作，着力实施病险水库险加固工程。三是坚持综合治理，抓好在建水土保持项目，做好“南水北调水保项目”启动的各项准备工作，加快水土保持生态环境建设。四是坚持新修和水毁恢复、改造并重，以实施省级农田水利补助项目、公益性小水和灌区节水改造等项目为契机，大力开展以修田造地、治水改土、灌区配套和小型水利为主要内容的农田水利建设。五是坚持科学规划、精心组织，抓好水库移民后期扶持补助兑现和项目扶持的前期工作。六是坚持自力更生为主，积极争取各类项目资金，全力修复水毁工程。七是坚持立足资源优势，加快水产基础设施建设，加大渔业科技创新，为发展壮大渔业产业夯实基础；坚持积极服务、规范管理，引导好小水电建设。
二、拓宽思路，强化措施，不断开创农田水利建设新局面
（一）积极探索加大投入的新机制。搞好农田水利基本建设，投入是关键。面对“两工”取消和市县财政困难的实际，要不断探索增加投入的途径。一是建立专项资金，逐步形成稳定的建设投资体系。二是通过“一事一议”筹资筹劳，并对群众积极性高的村组，在投资上给予倾斜。三是按照“统一规划、渠道不乱、各计其功”的原则，由县区政府协调，捆绑使用各类涉及农田水利的项目投资，提高资金使用效果和建设效益。四是对小水电、集中供水、“五荒地”治理等经济效益明显的项目，积极探索和创新政府引导、社会筹资、企业开发的投入机制。
