河南省人民政府关于印发河南省“十一五”卫生事业发展规划的通知
（豫政〔2007〕86号）
各省辖市人民政府，省人民政府各部门：
《河南省“十一五”卫生事业发展规划》已经省政府批准，现印发给你们，请认真组织实施。
河南省人民政府
二○○七年十二月二十日
河南省“十一五”卫生事业发展规划
“十一五”时期是我省落实科学发展观的关键阶段，也是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要历史时期。卫生改革与发展面临良好的机遇，也肩负着繁重的工作任务。根据《
国务院批转卫生事业发展“十一五”规划纲要的通知》（国发〔2007〕16号）、《
河南省人民政府关于印发河南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的通知》（豫政〔2006〕11号），制定本规划。
一、卫生事业面临的形势
（一）“十五”期间卫生事业发展取得显著成就
“十五”期间，我省卫生事业快速发展，城乡居民健康状况进一步改善。婴儿死亡率下降到15.25‰，5岁以下儿童死亡率下降到14.27‰，孕产妇死亡率下降到44.80燉10万，人均期望寿命高于全国平均水平近1岁，综合反映我省居民健康水平的指标继续提高，全面实现了“十五”规划确定的目标，为我省经济社会全面发展做出了积极贡献。
1.卫生投入力度加大，卫生资源总量不断增加。“十五”期间，全省医疗卫生经费财政补助达到77.02亿元，比“九五”时期的40.76亿元增加36.26亿元，增长幅度高达88.96%；全省医疗卫生经费财政补助年均增长近18%，比“九五”时期的8.7%提高近10个百分点。
在实施600所中心乡镇卫生院建设项目的同时，我省积极争取中央项目、资金支持，相继投入了26亿多元，实施了中央预算内国债资金血站建设项目、疾控体系建设项目、医疗救治体系建设项目、乡镇卫生院建设项目（2004-2005年）、“十五”卫生专项发展规划项目、中央财政补助公共卫生项目（2003-2005年）等。
2005年全省卫生机构总数达到14554个，比2000年增加3790个，增长35%，其中医院1172所、妇幼保健院所167所、乡镇卫生院2088所、社区卫生服务中心（站）658个、诊所（室）9953个。农村地区共设村卫生室（诊所）48727个。全省共有卫生人员362263人，比2000年增长8%，其中卫生技术人员289157人，增长7.8%；全省床位总数213984张，比2000年增长8%。
2.公共卫生体系逐步健全。投资近8亿元建设改造了省、市、县三级疾病预防控制中心130个，投资7亿多元新建、扩建了市级传染病医院17所、市级紧急救援中心18所、县级综合医院传染病区108个。组建了各级各类预防控制预备队179支、队员6176名，应急医疗救治队83支、队员1088名。
建立了覆盖全省的疫情信息报告网络，突发公共卫生事件应急机制基本建立，突发公共卫生事件的快速反应能力、预防控制能力和医疗救治能力显著提高，对在多次重大事故抢险抢救中圆满完成各项突发公共卫生事件应急处置任务发挥了重要作用。
3.重大疾病防治成效显著。2003年春夏之交，面对突如其来的传染性非典型肺炎（以下简称非典）疫情，在省委、省政府领导下，各级、各部门和社会各界团结一致，科学决策，依法防治，取得了无输出疫情、无死亡病例、无医务人员感染的优异成绩，夺取了抗击非典的重大胜利。
认真贯彻《
艾滋病防治条例》（国务院令第457号），积极落实“四免一关怀”（“四免”是指对农村居民和城镇未参加基本医疗保险等医疗保障制度的经济困难人员中的艾滋病患者免费提供抗病毒治疗药物，在全国范围内为自愿去进行艾滋病咨询和检测的人员免费提供咨询和初筛检测，为感染艾滋病病毒的孕妇免费提供母婴阻断药物及婴儿检测试剂，对艾滋病致孤儿童免收义务教育阶段学费。“一关怀”是将生活困难的艾滋病患者纳入政府救助范围，按照国家有关规定给予必要的生活救济；积极扶持有生产能力的艾滋病患者开展生产活动，增加收入；加强艾滋病防治知识宣传，避免对艾滋病病毒感染者和患者的歧视）政策和“四有一不”（让艾滋病病人有房住、有衣穿、有饭吃、有基本医疗保障，不使一个适龄儿童失学）救治救助措施，初步形成了以“一个机制、三大体系”（领导工作机制和预防控制体系、医疗救治体系、帮扶救助体系）为主要内容的河南艾滋病防治模式，防治救治救助工作步入规范化管理轨道。
