温州市人民政府关于实施国家“十一五”口岸发展规划的意见
（温政发〔2007〕41号 2007年5月9日）
为贯彻落实《国家“十一五”口岸发展规划》，根据《浙江省人民政府关于实施国家“十一五”口岸发展规划的意见》的要求，结合我市实际，现提出如下实施意见。
一、充分认识实施国家“十一五”口岸发展规划的重要意义
“十一五”时期，是我市口岸发展承前启后、继往开来的关键时期。科学实施国家“十一五”口岸发展规划，进一步完善我市口岸体系，完备口岸功能，统筹协调口岸长远发展，对于建设“三个温州”、实现“三次跨越”，促进我市开放型经济乃至全市经济社会的发展，具有十分重要的意义。
二、实施国家“十一五”口岸发展规划的指导思想和主要任务
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“十五”口岸发展为基础，紧紧围绕《温州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，统筹规划、科学整合现有口岸资源，加快口岸建设和扩大口岸开放，努力增强口岸综合效能，降低外贸进出口成本，增强口岸对腹地经济的辐射带动作用，为我市开放型经济发展提供强有力的服务、支撑和保障。
（二）主要任务。根据《国家“十一五”口岸发展规划》精神和我市口岸发展要求，“十一五”期间，温州海港口岸状元岙港区、乐清湾（南岳）港区、瑞安华峰码头实施扩大开放，鳌江二类口岸并入温州海港口岸，温州永强机场空港口岸实施扩大开放。
三、加强口岸发展规划的管理
（一）进一步深化细化国家“十一五”口岸发展规划。要根据列入扩大开放和并入一类口岸的具体项目，结合实际抓紧制订年度实施计划，做好与相应港口总体规划的衔接并组织实施。
（二）严格遵守国家有关规定，需对外开放的项目必须列入国家口岸发展规划。在“十一五”期间建成并要求对外开放的项目，各有关部门在受理审核基建立项、可研报告审批和初步设计论证时应征求同级口岸管理部门的意见。
（三）状元岙港区、乐清湾（南岳）港区、瑞安华峰码头扩大开放须报请军事主管机关划定开放水陆域范围、航道、锚地和报请国务院审批扩大开放；按照《国家口岸管理办公室关于印发＜原二类口岸处理程序会议纪要＞的函》（国岸函〔2007〕7号）精神，鳌江二类口岸并入一类口岸，如需增加人员编制的，可按照口岸扩大开放的程序办理；如不需要增加口岸查验机构、不增加人员编制、不改变口岸功能、不改变口岸运作模式的，在划定水陆域开放范围后，按有关程序尽快上报省政府，由省政府报国家口岸管理办公室备案；温州永强机场扩大开放须报请军事主管机关划定开放空域、航路和报请国务院审批扩大开放。
