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山东省委办公厅、省政府办公厅关于印发《山东省文化产业发展专项规划(2007-2015)》的通知

  1.黄河文化产业带。以境内黄河为轴线,以两翼广大地区为腹地,与京津及黄河流域文化产业发展相对接,整合开发黄河沿线文化资源和民俗资源,用现代理念进行策划包装,加强沿黄文化产业区域协作,推动文化经济规模的快速发展,成为文化生产力高度聚集的带状经济区。
  2.运河文化产业带。以京杭运河山东段为轴线,以运河两翼广大地区为发展空间,以沿河丰富的文化内涵为基点,整合开发运河文化资源,把京杭运河沿岸的城市组群和广大农村,建成一个集文化开发、旅游观光、休闲度假、民俗风情于一体,特色突出、个性鲜明的文化产业带。
  3.滨海文化产业带。以青岛为龙头城市,以沿海丰富的海洋文化、渔民文化、科技文化内涵为基点,整合开发山城相连、海天一色,人文景观与秀丽自然风光融为一体的旅游胜地,促进文化与现代产业融合发展,打造适合人类居住的文化环境,成为符合现代人时尚需求,具有休闲、娱乐、游览、度假和展示功能的知名文化产业带。

  五、产业结构

  全省文化产业结构进一步优化,优势互补、资源共享、合作竞争、系统完整的文化产业体系初步形成,文化产业的核心层和外围层增加值大幅度提高,对文化产业发展的贡献率明显增强。

  (一)产业发展重点
  1.广播电视业做大做强山东广播电视总台,培育一批具有竞争力的广播影视市场经营主体。一是加快发展广播影视内容产业,打造名牌栏目、频道。推动生活、娱乐、体育类节目制播分离改革,吸引社会资本投资广播电视节目制作,提高市场化开发和公司化运作水平。着力提高广播电视节目制作的科技含量,推进广播影视制作、播映、存储、交易及影视衍生产品开发等领域的数字化,建设区域性节目制作中心和流通中心,确立山东广播电视在全国节目市场上的领先地位。二是大力发展广播电视数字新媒体产业,搭建有线数字广播电视平台,开发无线广播电视数字多媒体业务,积极开展数字广播、数字付费电视、手机电视、移动电视、互动电视、高清电视及其他业务。三是以资产为纽带,以行政推动与市场调节为手段,加快全省广播电视传输网络整合。加快全省有线电视网络升级换代和数字化改造,努力实现全省县以上城区由模拟向数字化的整体转移。四是以齐鲁影视文化广场、青岛影视基地、临沂国际影视城等开发建设为突破口,建设以济南、青岛为中心的山东广播影视文化娱乐基地。五是加强广播电视广告经营与管理,全省广播电视广告增长比例和增加额度继续保持或跻身全国同级同类广电机构前列。尽快组建山东广电产业集团公司,作为山东广电核心企业。形成节目、网络、广告三大主业并举,相关产业多元化发展的广播电视产业发展格局,全省广播电视业综合经济实力继续保持全国同行业领先位置。
  2.新闻出版业。进一步繁荣发展报刊业。调整优化报刊结构,注重内涵发展,推进报刊业由数量型向规模型、特色型、品牌型、效益型转变。加强对重点报业集团的支持、培育力度,进一步壮大大众报业集团以及济南日报报业集团、青岛日报报业集团、烟台日报传媒集团、临沂日报报业集团的实力。发挥重点报业集团的拓展、带动能力,按照“做大做强主报主业,带动其他相关产业”的发展思路,以主业为平台,开发上下游产业链,加快跨地区、跨行业、跨媒体发展步伐,着力打造一批社会效益和经济效益显著、具有较强影响力的品牌新闻出版物、品牌报刊社和龙头企业。图书出版重点是优化结构,创新品牌,用高新技术支持现代出版业的发展。努力提高一般书在图书总量中的比重、鲁版书在全国图书市场中的比重,形成畅销书群、长销书群和引进版书群协调发展的图书出版格局。完成列入国家和省规划的重点图书出版任务。完善重点出版项目扶持政策和双效书评估办法,加强对重点出版项目的投入与跟踪问效,提高一般书再版率,确保在全国图书评奖中获奖数量名列前茅。加快各类出版物数字化、网络化、电子商务化进程,积极发展网络出版,开拓出版领域,加强网络游戏和动漫出版,完成列入国家和省规划的重点音像、电子出版物出版任务。以“农家书屋”建设为载体,积极开发出版适合农村经济社会发展,农民买得起、看得懂、用得上的图书、音像电子等各类出版物,组织好服务“三农”出版物的出版工作。实施“中国图书对外推广计划”,完善版权服务体系,鼓励支持优秀作品通过版权输出走向国际市场。到2010年,山东出版集团体制基本理顺,母子公司结构基本成型,微观运行机制基本成熟,内部资源配置得到优化,初步建成出版主业突出、多业并举、体制完善、机制灵活、综合实力和核心竞争力保持全国前列的大型综合性出版集团,打造国内外有较强竞争力的出版品牌。


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