二、指导思想和基本原则
（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大精神和省第九次党代会精神，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，牢牢把握社会主义先进文化前进方向，适应社会主义市场经济发展的要求，充分发挥我省丰厚的文化资源优势，以改革为动力，以创新体制机制、调整优化结构、转变发展方式、培育市场体系、壮大市场主体为重点，以科技和人才为支撑，以不断满足广大人民群众日益增长的精神文化需求为目的，进一步解放和发展文化生产力，促进文化产业超常规、跨越式发展，为建设文化强省提供强有力的产业支撑，为科学发展、和谐发展、率先发展，在新起点上实现富民强省新跨越，建设“大而强、富而美”的社会主义新山东，提供精神动力、智力支持和文化条件。
（二）基本原则一是坚持文化事业与文化产业相协调。正确处理繁荣文化事业和发展文化产业的关系，坚持一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业。依托文化事业单位的原创优势、人才优势和投资积累，加快文化产业发展；通过发展文化产业，为繁荣文化事业提供产业支持和创新动力，为发展社会主义先进文化提供基础和载体。二是坚持社会效益和经济效益相统一。坚持社会主义先进文化的前进方向，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，牢牢把握党对文化工作的领导权，始终坚持把社会效益放在首位。坚持文化的意识形态属性和产业属性，遵循精神文明建设规律和市场经济规律，确保社会效益和经济效益，为社会提供丰富多彩的文化产品和文化服务。三是坚持政府引导和市场推动相结合。有效发挥政府在推动文化产业发展中的组织、协调、引导、扶持作用，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，依靠市场机制吸引资本、技术和人才等生产要素，调动社会力量参与文化产业发展。四是坚持发展与管理两手抓。建立健全文化产业法律法规，依法保护知识产权，制定公平竞争的文化市场规则，合理开发、有效保护、科学利用文化资源，把文化生产经营活动纳入规范化、法制化轨道，确保文化产业健康有序发展。五是坚持改革与发展相促进。正确处理改革、发展和稳定的关系，维护人民群众的基本文化权益，积极稳妥地推进文化体制改革，以人为本，创新体制，转换机制，以改革促发展，以发展推改革，解放和发展文化生产力，让广大人民群众共享文化产业的发展成果。
三、战略目标
（一）总体目标实施重大文化产业项目带动战略和大集团发展战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，培育文化产业骨干企业和战略投资者，运用高新技术创新文化生产方式，培育新的文化业态，加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系。到2010年，把文化产业培育成为我省经济社会发展新的增长点，文化产业增加值占全省地方生产总值的比重居全国前列，文化产业的创新能力、核心竞争力明显增强。到2015年，把文化产业培育成为我省国民经济的支柱产业，初步建设成为文化产业发达、文化产业布局合理、文化产业体系完善、文化市场繁荣有序、文化精品不断涌现、文化设施配套齐全、文化生活丰富多彩的文化产业强省，使我省成为我国东部沿海文化产业高地和环渤海文化产业圈的重要支点。
（二）具体目标---文化产业快速增长。到2010年，文化产业增加值达到或超过1000亿元，占全省生产总值的比重达到或超过3%；到2015年，文化产业增加值占全省生产总值的比重达到或超过5%；全省文化产业增加值总量跻身全国前列。---文化产业区域布局更加合理。初步建成一批在全国具有较大影响力、竞争力的孔子文化、影视剧制作、动漫游戏、印刷复制、广告会展等文化产业基地，基本建成鲁文化、齐文化、红色文化等产业园区，黄河文化、运河文化、滨海文化等产业带，初步形成东、中、西三大文化产业集聚区，最终构建成为特色鲜明、优势突出、布局合理的山东文化产业发展新高地。---文化产业结构进一步优化。重点扶持和打造跨媒体、跨行业、跨地区，辐射全国、实力雄厚、竞争力强的旗舰式大型文化产业集团；组建一批“专、精、特、新”的中小文化企业；鼓励支持文化企业挂牌上市。广播电视业、新闻出版业、影视剧制作业、印刷发行业、文化演艺业、动漫产业、旅游产业、体育产业、广告会展业、古玩字画与工艺品产业等得到优先发展。---文化市场更加统一开放、竞争有序。建立健全门类齐全、繁荣规范的文化市场，城乡文化市场全面活跃，文化产品和生产要素实现合理流动，构建现代文化产品流通组织和流通方式，培育一批大型现代流通组织和区域文化产品物流中心，充分发挥市场在配置文化资源方面的基础性作用。---文化产品丰富多彩，文化服务质量显著提高。生产一批具有齐鲁文化特色的精品力作，涌现一批具有自主知识产权和市场竞争力的文化产品，打造一批国内外具有重大影响的文化活动品牌和文化服务品牌，孔子文化品牌带动和文化“走出去”战略取得重大进展。---文化产业人才结构进一步优化，高素质文化队伍不断壮大。培养一批适应文化产业发展需要的文化创作人才、文化经营管理人才和文化科技创新人才，涌现一批文化名人和知名文化企业家，形成结构合理、素质优良、富有活力的文化产业人才队伍。
