汉中市人民政府办公室关于认真做好城乡困难群众生活安排的通知
（汉政办发〔2007〕156号）
各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
今年以来，我市先后遭受了暴雨、洪涝、风雹等自然灾害，给灾区群众生产生活带来严重影响；一些自然条件较差的山区、丘陵区的部分受灾群众越冬口粮不足，生活面临困难；城镇部分群众因下岗、失业、疾病及其它突发事件，生活受到影响；部分停产、半停产企业生产经营十分困难，职工生活得不到有效保障。目前已进入冬季，为妥善安排好城乡困难群众的生产生活，确保困难群众不挨饿，不受冻，安全过冬，现就做好今冬明春城乡困难群众生活安排作如下通知：
一、提高认识，高度重视困难群众生活安排工作
党的十七大把改善民生作为深入贯彻落实科学发展观、促进社会和谐和全面建设小康社会的重中之重，提出了加快推进以改善民生为重点的和谐社会建设。城乡困难群众生活安排和救助工作，关系到受灾群众、五保供养对象、最低生活保障对象和医疗救助对象等困难群众的温饱和健康，是"群众最关心、最直接、最现实的"民生问题。做好困难群众生活安排工作，是学习贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的具体体现，是维护国家安定、构建和谐社会的重要措施。各级、各部门一定要提高认识，将做好城乡困难群众冬春生活安排和救助工作作为当前工作的重中之重，抓紧部署和落实。
二、抓紧做好因灾倒塌民房的恢复重建工作
今年我市多次遭受自然灾害侵袭，因灾倒塌房屋1.52万间，形成危房10.59万间，有10166间灾毁民房需恢复重建。总体上看，全市因灾倒塌民房恢复重建工作进展顺利，但是在一些地方也还存在建房资金、地基未及时落实，开工迟、进展慢的问题。目前已进入冬季，因灾倒塌民房的重建工作显得十分紧迫，各级政府必须高度重视，尽力加快工作进度，进一步抓紧搞好灾后重建。各县区要对恢复重建工作进行全面回顾，并对存在问题进行摸底排查，全面掌握辖区内的重建工作进展情况，进行分类排队，逐户分析原因，解决存在问题，分门别类采取有效措施推动重建工作全面完成，确保在明年春节前所有倒房受灾群众搬入新居。对部分建房确有困难的，要采取投亲靠友、借住房屋等应急措施妥善解决过冬安置问题。
