继续推进农村集体资产股份制改革。加快推进土地流转机制改革。开展农村宅基地供应制度和置换制度的改革试点。牵头单位：市农办。
10．加强农村风险防范体系建设。全面实施政策性农村住房保险，确保今年参保面达到省下达的指标。继续推进政策性农业保险试点工作，扩大试点范围，并根据市场需求和相关情况，逐步增加保险品种。牵头单位：市发改委。
完善失地农民的保障体系，建立“土地换社保”的机制。牵头单位：市劳动保障局。
三、围绕完善现代市场体系，进一步推进生产要素和企事业单位市场化改革
11．完善生产要素和资源环境价格形成机制。推进土地资源的市场化配置，提高土地资源集约利用水平。严格执行工业用地招拍挂出让政策，制定工业等项目用地实行市场化配置实施意见。逐步推进经营性基础设施等用地有偿使用制度。调整完善征地补偿区片综合地价，保障农村集体组织和农村居民的经济利益。牵头单位：市国土资源局。
建立有利于节能减排的体制机制，狠抓节地、节能、节材、节水和资源综合利用。全面推行清洁生产，积极开展创建绿色企业活动。牵头单位：市经贸委。
积极探索环境资源有偿使用制度改革，建立和完善生态补偿机制，支持欠发达地区发展生态经济，提高生态产业发展水平。牵头单位：市发改委。
12．积极推进资本市场建设。继续加大力度推进企业上市工作，争取企业上市工作有新的突破。牵头单位：市金融办。
积极鼓励有条件的企业发行债券，进一步拓宽企业融资渠道。牵头单位：市发改委。
继续完善产权交易市场的功能，逐步建立国有产权进场交易制度。牵头单位：市公共资源交易中心、市国资委。
13．继续推进金融体制改革。进一步深化农村信用社和市商业银行改革，做大做强地方金融业。努力发展社区银行和农村金融组织，争取设立金融试验区，争取先行先试权。加大金融业对外开放力度，积极吸引境内外金融机构来我市落户，鼓励和支持我市金融机构跨区域发展。牵头单位：温州银监分局。
引导银行业金融机构积极开展小额信贷试点，创新小额信贷方式，为农业和中小企业创业者提供信贷支持。深化县域金融服务，支持新农村建设。牵头单位：市人行。
规范发展以中小企业为主要服务对象的信用担保机构，多渠道筹措担保资金，多形式开展银保协作，多举措拓展担保业务。牵头单位：市经贸委。
14．继续推进涉外经济体制改革。深化外贸体制改革，逐步健全对外贸易的知识产权保护制度。完善外商投资管理体制，研究鼓励外商投资设立研发中心、创业投资等政策。建立健全有效应对国外贸易壁垒和贸易摩擦的机制。进一步完善“以民引外、民外合璧”的工作机制。牵头单位：市外经贸局。
